拉脫維亞

逐步重回增長軌道

2025年預計將是復甦之年，在國內需求回升及外部環境逐步改善的背景下，為持續增長鋪平道路。 韌性十足的就業市場（2025年2月失業率為5.7%）將支撐實質薪資穩健上揚，進而持續帶動家庭消費。 儘管如此，身為歐盟第五小經濟體的拉脫維亞，仍將面臨比其他成員國更強勁的通膨壓力：受服務業價格剛性、持續存在且部分受控的能源依賴，以及強勁的名義薪資增長所影響，2025年2月通膨率達3.7%，高於歐元區平均水準的2.3%。 不過，通膨預計將在2025年底前趨緩。

2024年出口下滑及投資急劇萎縮的趨勢，預計將在2025年逆轉。拉脫維亞主要貿易夥伴（波羅的海三國、德國及瑞典）經濟的復甦，應能提振外需，特別是對木材、化學及製藥產品，以及資訊科技服務的需求。 與此同時，利率下調將緩解投資壓力。作為《國家復甦與韌性計畫》（NRRP）的一部分，透過「下一代歐盟」（NextGenerationEU）撥付的18億歐元（佔GDP的5.5%）資金，亦將有助於加速基礎建設、能源轉型及技術現代化專案的推進。 儘管2024年面臨諸多困難，但將波羅的海三國融入歐洲鐵路網絡的大型「波羅的海鐵路」（Rail Baltica）計畫仍將發揮核心作用，不僅是經濟成長的催化劑，更是對建築、運輸、材料及物流等若干關鍵產業的支持動力。 與此同時，對私人風力發電場及液化天然氣（LNG）港口基礎設施的投資，將提升能源安全並刺激當地生產。這些趨勢亦將有助於推動數位及資訊科技產業的發展。

軍事開支拖累公共財政

儘管經濟活動回升將支撐稅收——尤其是增值稅和所得稅收入——但2025年的預算赤字仍將擴大。與此同時，公共支出持續增長，特別是國防、能源、醫療和教育等領域的支出，將構成沉重負擔。 拉脫維亞計劃將軍事開支提高至國內生產總值（GDP）的3.5%，即高於北約（NATO）設定的2%目標。 此外，公共部門的薪資調漲，以及「波羅的海鐵路」（Rail Baltica）等基礎建設專案的加速推進——其成本已飆升（預計2024年將佔GDP的22.6%，相較於最初預估的4.6%）——都將進一步加重預算負擔。 2025年預算案亦包含增稅措施——將實施所得稅改革，並採取有限度的打擊逃稅行動——但支出壓力預計將超過新增稅收。在此背景下，公共債務將持續攀升，儘管增幅相對溫和。

2025年的經常帳將維持赤字，但受惠於歐洲需求帶動的貨物與服務出口復甦，預計赤字狀況將略好於2024年。 該國仍為商品淨進口國，尤其是能源、資本貨物及原材料。服務貿易收支整體將維持順差，主要受運輸（主要是公路貨運）、物流及資訊科技的帶動。赤字將主要透過借款來填補，且預期外國直接投資（FDI）將略有回升，主要流向綠色基礎設施及數位服務領域。 外債結構將保持穩定（佔GDP的98%，其中60%為私營部門所佔），主要以歐元計價，且多由機構投資者（主要是歐洲投資者）認購。因此，假設財政公信力得以維持，再融資風險將受到控制。

持續緊繃的政治與地緣政治環境

自2023年起，拉脫維亞由總理埃維卡·西利亞（Evika Sili?a）領導，她隸屬於中間派「新團結黨」（JV）。她領導的政府由「新團結黨」、「綠黨與農民黨」（ZZS）及「進步黨」（PRO）組成的三黨聯盟共同執政。 該聯盟僅以微弱多數（100席中的52席）執政，政局平衡岌岌可危，且在2026年10月國會選舉前夕，仍面臨內部緊張局勢的威脅。 儘管各黨派在意識形態上存在顯著分歧，但各方在國家戰略優先事項上達成共識，例如支持烏克蘭、歐洲一體化及能源安全。2023年當選的總統埃德加斯·林克維丘斯（Edgars Rink?vi?s）雖主要擔任名譽職，但仍是各方共識認可的領導人。

在社會層面，緊張局勢雖屬溫和但持續存在。地域不平等、公共服務承受的壓力以及技術勞工短缺，都在加劇民眾的不滿。醫療保健部門持續面臨壓力，工會經常提出訴求；而養老金改革可能因將繳費年限延長至20年及退休年齡提高至65歲，再度引發民眾的不滿。

國際層面上，拉脫維亞對俄羅斯和白俄羅斯維持強硬立場。該國仍堅定支持歐盟和北約的立場，主張對莫斯科實施更強有力的軍事威懾和制裁。與波羅的海鄰國的關係依然穩固，這得益於諸如「波羅的海鐵路」（Rail Baltica）等聯合基礎建設項目，以及脫離俄羅斯電網並接入歐洲電網 （自2025年2月起生效）。國內方面，語言同化政策及縮減俄語媒體空間仍屬敏感議題，特別是針對佔人口約三分之一的俄語少數族群而言。

最後更新日期：2024年4月