受美國經濟衰退影響,經濟活動趨緩
2024年經濟活動明顯放緩,這標誌著旅遊業在經歷了疫情後異常強勁的復甦後,已回歸常態。 旅遊業仍是經濟活動與成長的主要驅動力,隨著郵輪旅客數量增加(較2023年增長20%),全年入境旅客達1,120萬人次(分別較2019年及2023年增長55%和16%)。
2025年,巴哈馬的經濟增長將再度放緩。首先,高度依賴美國市場(佔入境旅客總數的84%)的旅遊業,將受到美國經濟放緩的影響,進而拖累私人消費。然而,長期維持在低位的通膨率將為經濟提供一些緩衝空間。 隨著失業率從2020年的高峰25.6%降至2024年6月的8.7%,強勁的勞動力市場也將帶動消費增長。 此外,巴哈馬中央銀行(CBB)於2020年批准發行名為「沙元」(Sand Dollar)的數位貨幣,該貨幣不僅促進金融包容性, 並符合金融行動特別工作組(FATF)的反洗錢及打擊資助恐怖主義(AML/CFT)法規,將刺激金融業的發展(2022年佔GDP的15%)。以建築、旅遊及能源為重點的投資,將獲得外國直接投資(FDI)項目的支持。 其中,旨在現代化電力網的投資預計將有所增加。2024年6月,當局宣布了一項公私合營(PPP)計畫,旨在改善電力基礎設施並提高可再生能源的比例。此外,公共消費將因財政整頓而受到限制。
最後,巴哈馬似乎在美國新關稅政策下受到相對良好的保護。包括旅遊業在內的服務業未受影響。出口至美國的貨物——主要是銷售給郵輪和航空公司的石油產品——均免徵關稅。目前僅剩郵票、海鮮產品及遊艇仍需繳納關稅。
結構性高經常帳赤字
2024年經常帳戶赤字維持穩定,旅遊收入的增長(2023年及2024年分別佔GDP的32%和34%)抵銷了貿易赤字的擴大 (2023年及2024年分別佔GDP的22.5%和23.6%)。經常帳赤字主要透過外部借款融資,未來將維持穩定。
此外,中央銀行(CBB)將繼續支持本國貨幣與美元的掛鉤機制,同時維持充足的外匯儲備。截至2024年底,外匯儲備為26億美元,相當於4.4個月的進口額。
公共赤字改善及為海洋保育進行的「債務換自然」計畫
由於收入增加(+7.7%)及支出減少(-3.8%),2023-24財政年度的公共赤字有所收窄。基本盈餘達到國內生產總值(GDP)的2.9%,相較於2022-23年度的0.3%。 這項財政整頓反映出稅收的強勁表現,得益於稅務管理改善,稅收佔GDP的比例從2017-18年度的16.2%上升至2024-25年度的23%。 該赤字透過一筆3億美元的商業貸款籌措資金,並由美洲開發銀行提供擔保。預計2024-25財政年度的赤字將進一步收窄。 2024年7月至2025年3月期間,受惠於徵收措施以及旅遊業復甦帶動的增值稅和離境稅收入強勁增長,稅收年增率達12.2%。這有助於支應較高的投資支出(道路工程、學校基礎設施維修,以及醫院興建與翻新)。 經常性支出亦有所增加。2025-26年度的預算假設已納入將經常性支出降至國內生產總值(GDP)的20.8%,並將收入提升至GDP的23.5%的目標。 增加收入的措施包括針對大型跨國企業實施15%的全球最低稅率,此舉是經合組織(OECD)為減少避稅而推動的倡議之一,預計自2025-26年度起,每年可為政府帶來約佔GDP 1%的收入。
近年來,公共赤字的減少與債務償還趨勢相輔相成。 政府已設定目標,將公共債務比率於2030-31財政年度降至國內生產總值的50%。然而,利息負擔依然沉重(約佔國內生產總值的4%),並在2024-25年度佔公共支出的21%。 截至2024年底,對外債務及外幣債務(主要以美元計價)佔公共債務總額的45%。私人債權人(主要是債券持有人)持有總債務的75%。 2024年11月,在獲得渣打銀行3億美元貸款後,當局實施了一項「債務換自然」計畫,藉此贖回3億美元的外債,其中包括2.18億美元的歐元債券及8,200萬美元的商業銀行貸款。 由此節省的利息及本金支付款項(1.24億美元)將用於資助海洋保育計畫。
政治穩定與持續的犯罪問題
作為加勒比海腹地的一個島國,巴哈馬承認英國國王查爾斯三世為國家元首;自2021年立法選舉以來,行政權一直由進步自由黨(PLP,中左翼)的菲利普·戴維斯總理掌握。 由於進步自由黨(PLP)在眾議院39個席位中佔有32席,並在參議院16個席位中佔有12席,擁有穩固的多數優勢,預計政治穩定局面將持續至預定於2026年9月舉行的下一屆大選。 由保守派「自由民族運動」(FNM)領導的反對派則掌握其餘席次。此種體制架構賦予政府一定程度的運作空間,以推動各項改革。優先事項包括經濟復甦,特別是透過旅遊業及創造就業機會。政府在強化該國反洗錢及打擊資助恐怖主義的法規方面,亦已取得進展。 然而,預算限制削弱了政府全面滿足社會需求的能力,特別是在公共部門薪資方面。此外,這個位於海上毒品走私路線交匯處的群島國家,將繼續面臨與向美國及歐洲走私毒品相關的犯罪問題。
在國際層面上,巴哈馬將維持與美國——其最大貿易夥伴及主要遊客來源地——的緊密關係。然而,川普政府的保護主義措施與嚴格的移民政策,可能影響雙邊關係。2024年12月,巴哈馬政府拒絕了川普政府關於接收從美國被驅逐出境的移民的提議。 與此同時,政府將繼續尋求多元化合作夥伴關係,例如2022年與阿拉伯聯合大公國簽署的協議旨在加強旅遊合作,以及2023年與博茨瓦納達成的涵蓋旅遊與金融服務領域的合作夥伴關係,皆為明證。

象牙海岸
辛巴威
美國
利比亞
巴西
歐洲
中國
日本
加拿大