復甦勢頭增強,但風險依然存在
預計2026年經濟增長將再次顯著回升,主要受惠於更強勁的私人消費(約佔GDP的50%)以及投資活動的改善(約佔GDP的25%)。 通膨率將回落至以色列央行1–3%的官方目標區間,此舉將提振消費者信心,並為持續降息創造條件,從而降低家庭與企業的借貸成本。 軍事動員規模的縮減,以及經濟狀況的逐步正常化——包括農業和建築業外籍勞工的回流,這將提振勞動力供應——應能進一步支撐消費者支出。 在經歷 2023 年和 2024 年的下滑後,投資預計也將在能源(特別是天然氣)、資訊通信技術(ICT)和基礎設施領域資本支出增加的支撐下復甦。 安全局勢的持續改善與持久的停火,亦可能帶動旅遊收入回升(在危機前幾年約佔國內生產總值的2.5%至3%),從而鞏固國內需求的復甦,並增強整體增長動能。
影響前景的風險仍偏向下行。安全環境惡化可能會削弱信心、延緩勞動市場正常化進程,並抑制企業投資,從而擾亂當前的復甦態勢。 長期不確定性亦將延遲僱用決策,並拖累生產力增長。與貿易相關的風險加劇了經濟的脆弱性。儘管製藥產品和半導體(兩者合計佔以色列出口總額近40%)目前未被納入美國關稅措施範圍,但這項豁免可能不會持久。 若美國對這些產業徵收25%的關稅,以色列對美出口的實際關稅率可能從約11%升至約22%,這將削弱出口競爭力,並拖累經濟增長前景。
進口需求上升將縮小對外順差,但預算赤字仍將維持在較高水準
由於戰後時期消費者及設備商品的進口需求增強,經常帳順差預計將收窄。因此,商品貿易收支可能仍將處於赤字狀態,預計約佔國內生產總值(GDP)的4%。服務帳預計將保持順差,主要得益於電腦服務以及研發活動的支撐。 旅遊業狀況的改善應能進一步提振服務出口,有助於維持接近國內生產總值(GDP)6%的服務順差。初級收入平衡預計將維持輕微赤字(約佔GDP的0.5%),這主要反映外資企業的利潤匯回及利息支付。 相較之下,次級收入平衡預計將維持順差(約佔GDP的2%),這主要反映了海外僑民的匯款以及美國持續的官方支援。儘管經常帳順差有所收窄,以色列的國際投資淨頭寸(NIIP)仍將保持強勁。 就此而言,2025年第三季以色列對外資產減去負債後的盈餘,較前一季增長近7%,達到約2,600億美元。 同期,以色列的對外直接投資存量增加3.7%,達到2,870億美元;而證券投資負債則上升2.5%,達到2,620億美元。 因此,以色列將繼續成為全球其他地區的淨債權國。此外,其國際儲備——2025年11月約為2,300億美元(約佔GDP的40%)——將持續提供強有力的緩衝,並支撐該國穩健的對外地位。
隨著經濟增長改善帶動稅收增加,加上與衝突相關的臨時性支出逐步縮減,預計2026年的財政赤字將有所收窄。國防開支預計將從2024年的峰值9%降至2026年的國內生產總值(GDP)的6%至6.5%左右。 與此同時,通膨趨緩與利率下降應能降低融資成本,進而支撐預算平衡。因此,預期中的改善將源自經濟復甦及特殊措施的逐步撤銷,而非嚴格的財政緊縮政策。 此外,由於國防開支相較戰前時期仍處於高位,且財政整頓進程延遲,公共債務佔GDP比率預計將維持在高水平。然而,由於以色列將繼續依靠便捷的國內及國際資本市場融資以彌補財政缺口,因此與財政狀況相關的風險將較低。
再度爆發戰爭的風險
以色列的外交政策仍將主要聚焦於區域安全。以色列與埃及及約旦簽有正式和平條約,這些條約為雙邊外交關係及持續合作提供了框架。 與埃及的關係涵蓋能源領域的實務協調,特別是透過東地中海地區的天然氣生產、過境及出口安排。與約旦的和平條約則為邊境管理、貿易及水資源等領域的合作奠定基礎。這些雙邊框架與更廣泛的區域環境並存,而該區域環境正受到持續的安全緊張局勢所形塑,特別是與加薩相關的局勢。 儘管在美國和平協議斡旋下達成的加薩停火協議已緩解了當前的緊張局勢,但由於條款含糊且政治問題尚未解決,其能否持久仍存疑,這為局勢再度升級留下了空間。 根據2020年《亞伯拉罕協定》建立的外交、經濟及安全關係,以色列與巴林、阿聯酋及摩洛哥之間的關係預計將在形式上維持完整。然而,鑑於加薩衝突及更廣泛的區域動盪已加劇各方敏感性,並在國內輿論中重新點燃未解決的巴勒斯坦問題,各方互動很可能仍將保持務實態度。 與其他阿拉伯國家(尤其是沙烏地阿拉伯)實現關係正常化的勢頭,預計將持續停滯。此外,以色列北部與黎巴嫩邊境的緊張局勢,以及針對真主黨的打擊行動——該組織的解除武裝問題至今仍未解決——同樣構成下行風險。 在2025年局勢升級之後,以色列與伊朗之間的關係預計將持續高度緊張。儘管以色列並未直接捲入,但美伊就伊朗核計畫進行的談判進展有限,這持續影響著以色列的戰略環境,並預示著區域安全緊張局勢將持續至2026年。 與土耳其的關係很可能仍會受到加薩及更廣泛地區(敘利亞等)局勢發展的影響。與美國的關係預計將保持強勁,但可能變得更加複雜。針對加薩衝突的分歧可能引發外交緊張,而美國對區域治理的壓力則可能限制政策空間。
國內方面,在最遲將於10月27日舉行的2026年立法選舉前夕,政治緊張局勢將持續高漲。在制度、安全及財政政策爭論尚未解決的背景下,這可能使政策制定更加複雜,並加劇社會兩極化。 特別是,執政聯盟夥伴間就戰後支出優先順序及財政措施的分歧,已導致2026年預算案的協商延宕。根據現行規定,若未能在2026年3月底前通過預算案,可能觸發提前選舉,進而引發對財政政策框架的進一步不確定性。 此外,加薩情勢若進一步惡化,或該地區整體安全局勢加劇,都可能動搖市場信心,進而對旅遊業及私人投資造成負面外溢效應。這可能導致投資決策延遲及需求疲軟,進而拖累經濟動能。

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