旅遊業蓬勃發展、私人消費及投資帶動經濟強勁增長
儘管面臨難以預料的國際局勢變動及經濟增速略有放緩,2026年塞浦路斯的經濟增長仍將保持強勁,並遠高於歐洲平均水準。經濟增長將再次主要由家庭消費支撐,而得益於有利的就業市場帶動實質收入增長,家庭購買力將持續提升。 失業率持續呈下降趨勢,在2015年徘徊於18%左右之後,於2025年第三季降至4.1%,創下金融危機以來的最低水準。 儘管2025年未出現通膨,但基本生活必需品增值稅豁免措施延長至2026年底,亦將帶動消費成長。政府亦於2025年4月將家用電力增值稅率從19%調降至9%,為期一年。 此外,經濟將繼續由旅遊業(2019年佔GDP的14%)帶動,該產業持續創下歷史新高。2025年,國際入境旅客人數較2024年增長12%,並較疫情前水準高出14%。 因此,這個島國得以透過西歐(主要是英國、波蘭和德國)及以色列遊客數量的增加,成功克服了失去俄羅斯市場(2019年佔入境旅客總數的20%)所帶來的衝擊。 2025年1月至11月期間,旅遊收入較2024年同期增長15%。另一方面,專業及金融服務業高度依賴受制裁影響的俄羅斯企業在地子公司。
隨著金融環境趨於寬鬆,投資前景應會轉好,但這將是一個非常漸進的過程。 投資增長主要應由建築業的擴張帶動,其動力來自外國直接投資(FDI)及「投資獲居留權」計畫;根據重大投資專案協會的資料,目前有眾多大型專案總額超過80億歐元,涵蓋基礎建設、新遊艇碼頭、商業及住宅地產等領域,並由本地與國際需求共同驅動。 然而,儘管該國正透過「新歐洲聯盟基金」(NGEU)獲得可觀的歐盟援助(相當於2019年國內生產總值的5%),但由於未能如期實施改革,這些資金的撥付進度已有所延遲。 截至2026年初,塞浦路斯僅收到12億歐元核准復甦資金(10億歐元補助金及2億歐元貸款)中的43%。2026年8月作為申請歐洲復甦計畫資金的截止期限,可能會加速資金撥付與運用進度。
穩健的財政軌跡,但貿易逆差居高不下
強勁的名義國內生產總值(GDP)增長與連續的預算盈餘,將持續推動債務比率下降。這一下降趨勢已使債務比率早在2025年便降至歐盟預算規則所設的GDP 60%門檻以下。 儘管增值稅減免措施持續實施,且基本支出(包括社會支出增加)增長5%,但得益於強勁的經濟形勢,預算仍將保持盈餘。稅收將繼續受到旅遊業、導致工資上漲的緊俏就業市場以及強勁消費的支撐。 鑑於融資需求可控(估計每年佔GDP的3%)、充裕的流動性儲備佔GDP的11%,且未償還債務中有超過三分之二採用固定利率,主權風險已得到合理控制。銀行體系的健康狀況,儘管仍留有歐元區危機的某些陰影,但亦呈積極發展趨勢。 這一點在資產端和負債端均有所體現:截至2025年10月,不良貸款比率為4.2%,核心一級資本比率(CET 1)則達26.1%。
由於貨物貿易和初級收入出現赤字,經常帳戶赤字將持續擴大。該國對進口的依賴——在消費和投資方面強勁的國內需求進一步加劇了這種狀況——體現在巨大的貨物貿易赤字上(2024年相當於GDP的24%)。 此外,島上數量日益增加的外資服務企業蓬勃發展,導致利潤匯回增加,並造成顯著的收入赤字(9%)。 這部分被服務貿易順差(24%)所抵銷,而服務出口的強勁表現——特別是旅遊、金融及資訊科技領域——將鞏固此一順差。儘管如此,隨著大宗商品價格趨於溫和、外國金融機構盈利能力回歸常態,以及服務貿易順差持續擴大,經常帳戶赤字預計將逐步收窄。 此外,這項經常帳赤字並非主要隱憂,因其主要由外國直接投資流入(2024年佔GDP的12%)所支應,特別是在房地產領域,且部分資金來自利潤的再投資。 此外,眾多註冊於塞浦路斯的特殊目的實體(特別是在航運和金融領域)透過其投資(船舶、牌照等)——這些投資主要由外國承諾提供資金——扭曲了對外統計數據。這些與國內經濟關聯甚微的實體,在我們的分析中大多被排除在外。
政治格局分散及與土耳其持續的緊張關係
根據民調(2026年1月),預計2026年5月的議會大選將鞏固現有的議會分裂局面。 政治分裂在2024年6月的歐洲議會選舉期間已然加劇,當時支持政府的兩大政黨——中間派的民主黨(Diko)和中間偏左的社會民主運動(Edek)——表現不佳,兩黨合計僅獲得15%的選票。 自2023年2月當選以來,獨立候選人尼科斯·克里斯托杜利德斯總統一直被迫在議會中以少數派政府(在56個席位中僅佔17席)的方式執政。 雖然立法工作可透過臨時多數票以個案方式逐一通過,但此次選舉結果很可能使立法程序更加困難。 受這些治理問題所困,塞浦路斯因延遲落實改革目標——包括稅收徵管、能源、醫療、教育及交通基礎設施等領域,而未能及時利用歐盟資金;這些改革正是獲取其分配份額的必要條件。這進一步加劇了就該島分裂問題達成政治共識的難度。
塞浦路斯島分為兩部分:與希臘結盟且為歐元區成員的塞浦路斯共和國(RC),控制著島嶼南部;以及僅獲土耳其承認的北塞浦路斯土耳其共和國(TRNC)。 儘管自1974年以來已實施停火協議,並設立了「綠線」且有聯合國維和部隊駐守,但希臘、塞浦路斯與歐盟一方,與土耳其另一方之間的緊張局勢依然持續。 土耳其與北塞浦路斯土耳其共和國在東地中海的海域主權主張,包括對大型氣田的勘探,是緊張局勢的關鍵焦點。自2018年以來,土耳其屢次派遣由軍艦護航的勘探船隻進入有爭議水域。 塞浦路斯共和國仍是「東地中海天然氣論壇」的關鍵成員,該論壇由埃及、希臘、以色列、義大利、約旦及巴勒斯坦組成,旨在推動區域天然氣產業發展。 塞浦路斯可利用其2026年上半年擔任歐盟理事會輪值主席國的優勢,邀請土耳其總統出席將於2026年4月在塞浦路斯舉行的非正式理事會會議。但在現階段,要達成持久的解決方案可能性不大。 塞浦路斯共和國與歐盟尋求建立聯邦制,而土耳其總統則堅持兩國方案。在此情況下,即使北塞浦路斯土耳其共和國(TRNC)現任總統同意建立聯邦,土耳其仍會反對。

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