經濟成長放緩,但在該地區仍表現不俗
哥斯大黎加經濟於2025年以估計4.0%的增長率收官,鞏固了其近年來在拉丁美洲表現最為強勁的地位之一。這一成果反映了外部部門的強勁活力、國內需求的持續擴張,以及通膨率極低的環境,這些因素共同支撐了全年實質收入的增長。 儘管國內生產總值(GDP)的增長主要由醫療設備、電子元件、科技及商業服務等國際整合程度高、位於自由貿易區的高附加值產業帶動,但整體增長基礎相對廣泛。 在自由貿易區營運的企業持續扮演核心角色,受益於全球價值鏈的重新定位,以及針對北美市場的近岸外包策略。國內需求亦展現穩健表現。 哥斯大黎加中央銀行自 2023 年起實施的貨幣寬鬆週期,加上 2025 年數個月來觀察到的通縮現象,顯著降低了信貸成本,從而刺激了家庭消費和私人投資。
預計2026年經濟增長將溫和放緩,但與區域平均水準相比,增速仍將保持強勁。增長放緩主要源於連續數年強勁擴張後的基數效應,以及對全球經濟增長略微放緩的預期。 此外,受關稅預期影響而呈現強勁態勢的對美出口,可能出現放緩。儘管如此,諸如融入充滿活力的全球價值鏈、高附加值產業擴張、競爭力及生產多樣化等主要結構性驅動因素仍保持不變。 高科技產業應能持續支撐出口(儘管英特爾工廠計劃停產),而有利的貨幣條件與受控的通膨,預期將維持國內需求。國內需求將持續保持強勁。
微幅經常帳赤字易於籌措資金
2025年,在高附加值商品出口的強勁動能及服務業韌性的支撐下,哥斯大黎加維持了微幅的經常帳赤字。對外銷售的擴張——特別是醫療器材、電子產品及商業服務領域——抵銷了因國內需求旺盛及投資增加所帶動的進口增長。 貨物貿易部分呈現兩大並行趨勢。首先,在自由貿易區營運的企業推動下,出口持續增長;這些企業受益於面向北美市場的生產鏈強化。 其次,科隆幣(CRC)在全年內的升值刺激了消費品、生產要素及資本貨物的進口,從而增加了對外國產品的需求。這種匯率效應有助於遏制通脹壓力,但也導致了特殊自由貿易區制度以外的貨物貿易赤字擴大。 在服務業方面,旅遊業和商業服務業在對外收支平衡中持續扮演重要角色。儘管旅遊業在疫情後的高峰期過後增長趨緩,但該產業仍持續創造可觀的外匯收入。此外,企業服務和科技服務也鞏固了服務貿易順差。 2025年經常帳赤字的融資需求,主要由強勁的外國直接投資流入所覆蓋。這些投資流入——主要集中於先進製造業和知識密集型服務業——支撐了國際收支的穩定,並有助於將科隆幣維持在升值水平。 高水準的外匯儲備(截至2026年1月底相當於6個月的進口額)亦在全年中鞏固了匯率穩定性。
預計2026年經常帳赤字將略有擴大,這主要反映了兩個因素:2025年出口強勁擴張後的增長放緩,以及受投資和國內需求驅動的進口持續強勁。對經濟增長將持續穩健的預期,應能支撐國內吸收能力,並維持對貿易收支的壓力。 匯率走勢將是2026年外部情境的關鍵要素。若科隆幣升值趨勢持續,某些出口部門的競爭力將持續面臨壓力,從而可能擴大傳統商品的貿易逆差。 其次,預期持續強勁的外國直接投資流入將足以輕鬆彌補經常帳赤字,而外資企業持續龐大的利潤匯回則將作為其對應資金來源。
財政整頓趨勢將持續
2025年,在經濟穩健增長與低通膨的背景下,哥斯大黎加的財政表現反映出前幾年啟動的財政整頓進程持續推進。中央政府赤字在年底時約佔國內生產總值(GDP)的3%。 持久而充滿活力的經濟環境支撐了稅收,特別是與消費、進口及企業活動相關的稅收,這使得基本預算平衡在全年內有所改善(佔GDP的1.3%)。此外,低通膨有助於減輕指數化支出的壓力,促使公共支出增長步伐趨於溫和。 另一項相關因素是公共債務的平均成本下降,這主要受中央銀行(BCCR)實施的降息週期所驅動。公共債務中國內債務佔比為74%,而總債務中有64%以本國貨幣(科隆)計價,其餘則以美元計價。
根據基準情境,2026 年的財政軌跡顯示將維持財政紀律,儘管在短期內進一步改善的空間已較為有限。 經濟增長的步伐將是決定稅收表現的關鍵因素,而利率走勢則會影響財政支出的變化。若經濟增長大致符合預期,財政調整應能以漸進且可控的方式持續進行。
當選總統在國會擁有多數席次,其政策與右翼前任一致
2026年2月1日,新成立的「人民主權黨」(PPSO)候選人蘿拉·費爾南德斯(Laura Fernández)以48.7%的得票率,在第一輪投票中贏得總統大選。 她的勝選反映了拉丁美洲右翼候選人日益增多的近期趨勢,這一趨勢在智利、厄瓜多爾和宏都拉斯亦可見一斑。 除了當選總統外,PPSO 還在國會中獲得簡單多數,贏得 57 個席位中的 31 席——但仍未達到通過憲法改革或更深層結構變革所需的 38 席絕對多數。 這意味著各項雄心勃勃的倡議——特別是在司法改革或體制變革等領域——仍需與反對黨進行協商。 立法議會目前的席次分布如下:PPSO 31 席、民族解放黨(PLN)17 席、廣泛陣線(FA)7 席,公民行動黨與社會基督教統一黨各 1 席。 缺乏超級多數席位對費爾南德斯構成挑戰,因為在不屬於PPSO的26個席位中,有17席屬於PLN——該國歷史最悠久的政黨,也是其主要政治對手——而另外7席則由廣 front(FA)持有,該左翼政黨歷來主張採取強硬的反對立場。
蘿拉·費爾南德斯的政綱強調必須擴建和現代化國家基礎設施。她的優先事項之一是確保歷史上服務不足的社區——尤其是原住民群體和農村地區——能夠獲得飲用水。她的議程還包括為卡爾德拉港的營運制定合適的特許經營模式,該港口被視為該國物流和對外貿易的戰略要地。 此外,她提議興建兩座新機場——一座位於南部地區,另一座位於東北部的利蒙省;現代化道路網絡;並升級及擴建用於貨運與客運的鐵路系統。她的施政綱領還包括制定旅遊總體規劃,以及加強打擊非法貿易、走私及非法屠宰牛隻的行動。 她亦打算推動農業現代化。最後,她致力於強化社會保障基金,具體措施包括興建新的 EBAIS(基本綜合醫療服務隊)診所,並對退休金制度進行改革。
哥斯大黎加歷來被公認為拉丁美洲最安全的國家之一,但近年來公共安全方面開始面臨前所未有的挑戰。凶殺案激增,以及與國際毒品走私有關的有組織犯罪網絡日益猖獗,已大幅改變了該國的整體局勢。 該國得天獨厚的地理位置與港口基礎設施,使其成為毒品走私的重要中轉樞紐;這反過來又擴大了跨國犯罪集團的活動範圍,這些集團不僅為爭奪地盤而相互廝殺,更運用複雜的洗錢機制,從而對國家機構造成壓力。 這種局勢惡化正發生在一個傳統上以體制穩定著稱、且自1949年起便未設有武裝部隊的國家,這進一步強化了社會大眾的認知:風險與暴力的模式已發生深刻變化。 在此背景下,總統蘿拉·費爾南德斯的主要政治目標圍繞公共安全展開。她提議參照薩爾瓦多總統納伊布·布克萊實施的模式,完成一座高安全等級巨型監獄的建設;並倡導警察部隊的現代化。另一項重要的政策方向則是司法改革。 正在考慮的措施包括對法官實施任期限制,以及改善任命與評鑑機制。國際合作在其計畫中亦扮演戰略性角色。鑒於毒品走私與洗錢活動的跨國性質,費爾南德斯提議透過情報共享、聯合行動及結構化夥伴關係,與外國機構——尤其是美國機構——建立更緊密的協調機制。

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