智利

南美洲

人均GDP(美元)
$16814.9
人口(2021年)
1,990萬

評估

國家風險
A3
商業環境
A3
前情
A3
前情
A3
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摘要

優勢

  • 礦產資源(全球最大銅生產國及第二大鋰生產國,這兩者皆因支持能源轉型而需求旺盛)、農業、漁業及林業資源;再生能源生產潛力
  • 靈活的貨幣、財政及匯率政策
  • 眾多自由貿易協定
  • 為經合組織(OECD)、太平洋聯盟及《全面與進步跨太平洋夥伴協定》(CPTPP)成員國
  • 健全的制度體系

弱點

  • 該國為小型開放型經濟體,因高度依賴銅礦及中國市場需求,易受外部衝擊影響
  • 面臨氣候與地震風險
  • 研究與創新不足
  • 收入與財富差距擴大,教育及醫療體系表現平平,進而助長社會不滿情緒
  • 近年政治兩極化加劇
  • 智利中南部涉及馬普切原住民的土地權與自治權問題,引發歷史與文化衝突

貿易交流

貨物出口占總出口的百分比

中國
38%
美國
16%
日本
8%
歐洲
8%
巴西
5%

貨物進口占總出口的百分比

中國 25 %
25%
美國 19 %
19%
歐洲 11 %
11%
巴西 9 %
9%
阿根廷 8 %
8%

行業風險評估

展望

這部分介紹的是公司財務長和信用管理經理的寶貴工具。它提供了關於該國正在使用的付款和債務催收做法的資訊。

經濟增長動能預計將略為減弱

2026年經濟增長將略微放緩。家庭消費(2024年佔GDP比重達58%)的增長步伐預計將有所放緩,但仍將是推動經濟增長的主要動力。 此趨勢受到以下因素支撐:通膨逐步消退的過程持續進行,加上貨幣政策趨於寬鬆(政策利率已趨近中性水準)、失業率下降以及實質薪資上升。 同樣地,隨著新政府著重財政整頓,公共支出(佔GDP的15%)的增長勢頭也可能略為減弱。相反地,在(國內外)融資條件相對改善及銅價上漲的背景下,同期固定資產總投資(佔GDP的24%)應會加速增長。 根據資本貨物公司(Capital Goods Corporation)針對2025年第三季的調查,五年期名義投資預測估計為790億美元——約佔2024年GDP的24%——其中79%來自私營部門,21%來自公營部門,主要集中於採礦、能源及公共工程領域。

智利國營銅業巨頭科德爾科(Codelco)與當地生產商SQM計劃成立合資企業開發鋰資源,該計畫於2025年11月獲得中國反壟斷監管機構的最終批准,為在阿塔卡馬鹽灘開展營運鋪平了道路。 這項近兩年前宣布的交易,是政府擴大國家參與度並提升產量的戰略一環。值得注意的是,當選總統何塞·安東尼奧·卡斯特(José Antonio Kast)與即將卸任的政府立場相反,他贊成增加私營部門的參與度,並支持修訂《礦業法》,以扭轉當前以國家為中心的方針。

關於出口(佔國內生產總值的30%),儘管貿易條件有利,但由於智利主要貿易夥伴中國(約佔智利海外銷售額的39%)的需求預計將持續逐漸減弱,智利在2026年的出口增長率應會略為放緩。 最後,雖然預計「聖嬰反相」氣象現象將於2026年初來襲,但強度應不會太高,且持續時間僅為短暫。 在智利,「聖嬰」現象通常會帶來較低氣溫和較少降雨,往往導致乾旱。它會使沿岸的太平洋水溫下降,加劇上升流並增加營養鹽含量,從而促進浮游生物增殖,並有利於鯷魚和沙丁魚等物種的生長,這對工業化捕撈有利。然而,熱水性物種可能會遷徙,從而損害傳統捕撈業。 長期乾旱仍是農業(佔國內生產總值的3%)和採礦業(佔國內生產總值的12%)的隱憂。

雙赤字將略有收窄

經常帳赤字預計將於2026年收窄。貿易順差(2024年佔GDP的6.1%)應會擴大,反映出口增長速度相對快於進口。 儘管外需將持續受到資本貨物進口強勁支撐(得益於龐大的投資計畫),但受高基數效應及能源價格持續疲軟的影響,經濟增長勢頭將趨緩,從而導致能源貿易逆差略有收窄。 同樣地,受惠於海運及空運成本下降,服務貿易赤字與2025年(佔GDP的2.8%)相比可能略為收窄。相較之下,由於銅價高企導致利潤匯回持續強勁,初級收入赤字(佔GDP的5.1%)可能微幅上升。 外國直接投資(佔GDP的3.8%)應能完全彌補經常帳赤字。 重要的是,智利的國際淨投資頭寸在 2025 年第二季為 GDP 的 -19%,主要因海外龐大的退休基金投資(2025 年 6 月佔 GDP 的 31%)而有所緩解。 2025 年第二季的外債佔 GDP 的 75%,其中 65% 由私營部門承擔。

在財政方面,名義赤字(含利息支出)預計將於2026年略為下降。2026年預算案預測,按年計算的實際支出將增長1.7%,而同期收入預計將增長7.7%。 就後者而言,決策者將依賴預期中的溫和經濟增長,以及得益於新合約和產量提升而增加的礦業特許權使用費收入,尤其是銅和鋰的收入。最後,2026年的公共債務總額佔GDP比率應能維持在適度水平。 其中,國內部分(佔總額的70%,完全來自中央政府)以比索或UF(發展單位,其價值與通膨掛鉤)計價;而國外部分則以美元(83%)、歐元(10%)及其他各類貨幣(7%)計價。 值得特別關注的是,當選總統卡斯特(Kast)提議在18個月內削減60億美元支出(相當於2024年GDP的1.9%),具體來源如下: 其中18億美元來自杜絕公共資源濫用,21億美元來自提升政府效率及精簡官僚體系,另21億美元則來自對政府支出實施全面緊縮措施。 然而,該計畫的實施將面臨挑戰,因為85%至90%的公共支出受法律強制規定,這意味著若要進行大幅削減,必須進行立法改革並達成政治共識(即使卡斯特尋求國會至少部分支持)。 此外,鑑於2026年預算案已由即將卸任的政府通過,要在2027年前實施此規模的支出削減,可能性極低。最後,儘管卡斯特承諾不會觸及社會福利,但鑒於調整的規模之大,要避免對社會福利造成影響將十分困難。

智利向右轉

2025年12月,智利舉行總統大選決選,共和黨(Partido Republicano)的保守派候選人何塞·安東尼奧·卡斯特(José Antonio Kast)以58%的得票率擊敗現任左翼聯盟候選人珍妮特·哈拉(Jeannette Jara),後者獲得42%的選票。 卡斯特將於2026年3月11日開始其為期四年的任期。他的勝選可歸因於公眾關注焦點的轉移——從過去兩個選舉週期中的不平等與退休金議題,轉向了犯罪與暴力問題。 相較於哈拉,卡斯特的競選立場在治安及無證移民問題上採取了更強硬的態度,並倡導採取諸如透過實體與科技手段封鎖非法越境通道、興建邊境圍牆、大規模遣返無證移民(費用由當事人自行負擔)、興建新的高安全級別監獄,以及對幫派成員和罪犯施以更嚴厲刑罰等措施。 儘管智利仍是拉丁美洲最安全的國家之一,但近年來犯罪率卻急遽攀升。謀殺率已翻了一倍多——從2015年的每10萬人2.32起,上升至2024年的6.0起——綁架案在2024年更創下868起的新高,其中40%被檢察官辦公室認定與有組織犯罪有關。 這波犯罪激增正值委內瑞拉無證移民潮之際,其人數從2018年的1,200人激增至2023年的252,600千人。針對移民的反彈情緒已日益與犯罪議題交織在一起。 疫情過後,移民與犯罪雙雙大幅增加,對這個既不習慣移民潮也不習慣高犯罪率的国家而言,無疑是雙重衝擊。智利北部與秘魯及玻利維亞接壤的沙漠邊境已成為主要衝突點。該國邊境管控鬆散,且擁有重要的伊基克免稅港,此前這些地區大多未被國際犯罪組織列入雷達範圍,直到大規模移民潮引起了他們的注意。

在經濟政策方面,卡斯特支持放寬管制、降低企業稅(提議將現行針對大中型企業的27%及23%企業所得稅率,分別降至20%),鼓勵私營科技創新(包括與全球科技公司建立合作夥伴關係), 以及推動礦業發展的措施,包括降低礦業特許權使用費,並簡化許可程序以減少延誤並吸引外資。他亦支持放寬勞動限制,使僱用與解僱更為靈活,並限制工會權力。在國會層面,向右轉的趨勢不如總統大選中那般明顯。 2025年11月總統大選第一輪投票當天,眾議院全部155個席位及參議院50個席位中的23個席位均進行了選舉。由於沒有任何已宣布的聯盟在兩院中擁有絕對多數席位,施政將需要跨政治光譜的協商。 右翼及中間偏右陣營在下議院的席次從73席增至76席,但仍未達多數。然而,若中間派的人民黨(PDG)在下議院與其結盟,該陣營便可能跨越四分之七的超級多數門檻,從而得以推動憲法修正案。 與此同時,現任執政聯盟的席次從74席降至61席,綠黨則保有3席。在參議院方面,右翼聯盟將掌控25席,而現任執政聯盟則有20席——若獲得綠黨及左翼無黨籍議員的支持,其席次有望增至25席。 這意味著在新一屆議會中,25比25的平局情況可能會頻繁出現。智利參議院沒有打破平局的決定性一票;若參議院否決眾議院通過的法案,可召集聯合委員會解決分歧;否則,該法案將被駁回。

卡斯特在外交政策上預計將採取務實態度。儘管在意識形態上與美國總統唐納德·川普和阿根廷的哈維爾·米萊等右翼領導人較為接近,但鑑於智利高度依賴中國市場需求——尤其是銅的需求——他很可能仍會與中國保持友好關係。 在與美國的關係方面,雙方預計將在區域毒品相關犯罪及安全領域深化合作。至於阿根廷,卡斯特於2025年12月以當選總統身分對該鄰國進行了首次外訪,期間他與哈維爾·米萊共同支持了一項以促進貿易和投資為重點的聯合議程,並強調在礦業、基礎設施和科技等關鍵領域的合作。 總體而言,卡斯特支持智利國際整合政策的延續,致力於擴大進入全球市場的機會。他亦主張減少營運摩擦與交易成本,並改善物流及基礎設施以提升出口表現。關於委內瑞拉,卡斯特曾公開支持美國任何旨在終結他所謂「毒梟獨裁政權」的干預行動。 他聲明智利將支持此類行動,並主張這些行動不僅將使委內瑞拉受益,更將惠及整個拉丁美洲地區。他還提議開設人道主義走廊,以促進委內瑞拉移民的有序返國,作為其更廣泛區域合作戰略的一部分。至於哥倫比亞,卡斯特雖未發表太多直接評論,但他的當選引發了哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅的強烈批評。

付款與催收慣例

這部分介紹的是公司財務長和信用管理經理的寶貴工具。它提供了關於該國正在使用的付款和債務催收做法的資訊。

付款

在智利,本票、支票及匯票常被用於商業交易。若發生違約情況,這些票據可為債權人提供若干保障,包括可啟動簡易執行程序(Juicio Ejecutivo)。 根據「執行審判」程序,初審法官(Juzgado Civil)可基於對所提交文件的審查,下令債務人在收到通知時立即付款;若債務人未能履行,其財產將被扣押。此類文件可能需要經法院認證,方能具有法律強制力。

由銀行擔保的匯票雖較難取得,但廣受接受。此類匯票透過賦予債權人向匯票背書人追索的額外權利,從而降低付款違約的風險。

支票的使用頻率高於匯票或本票,在因故未付款(抗辯)、支票無足夠餘額或帳戶已關閉等情況下,根據「強制執行程序」(Juicio Ejecutivo)提供類似的法律保障。 支票及前述其他票據若未及時付款,可向名為「Boletín Comercial」的信用報告公司進行通報。

本票(pagaré)亦同,其與匯票及支票一樣,均屬依法可強制執行的票據,若未兌付,亦可登記於「商業公報」(Boletín Comercial)(見下文)。 本票須經公證人或透過司法審判程序進行驗證(protestada)。

《商業公報》(Boletín Comercial)是一家專門從事財務風險分析的公司。該公司向其他資訊公司(如 Dicom、SIISA)提供關於各類債務人在全國範圍內登記債務的資訊。 《商業公報》是此領域內全國層級的官方且最重要的機構,隸屬於聖地牙哥商會(Cámara de Comercio de Santiago)管轄。無論是公司或個人,皆可被登記為《商業公報》中的債務人。 該登記系統提供關鍵財務資訊,任何有興趣了解企業或個人財務狀況的人士均可查詢。

智利銀行廣泛採用的SWIFT網路電子轉帳,是一種快速、相當可靠且低成本的工具。

債務追收

友好協商階段

催收始於協商階段,雙方可就此達成付款和解或其他還款計畫。此協商階段的持續時間取決於債務憑證(支票、發票、本票、匯票)中預先約定的期限。將透過掛號信寄送正式通知,要求債務人付款。

若當事人未在商業合約中載明任何特定條款,則逾期付款適用的利率為智利中央銀行定期公布的常規利率。

一般程序

若無法與債務人達成和解協議,債權人將依據當地民事訴訟程序啟動法律追討程序。

除「強制執行程序(Juicio Ejecutivo)」外,無法與債務人在庭外達成和解的債權人,可透過民事訴訟程序規定的相應法律行動,行使其追討款項的權利。 根據當地程序法,司法追討程序分為兩類:i) 普通程序(Juicio Ordinario);ii) 簡式程序(Juicio Sumario),具體取決於訴訟金額及支持債務的文件類型。

原告須闡明提起訴訟的依據,並附上所有佐證文件(正本)及證據。經首次出庭陳述後,法官將裁定該訴訟是否具備法律依據。若法官認為論據與證據充分,將准予訴訟程序繼續進行。

所有司法程序均須由大律師或事務律師(律師)代理,無論是在初級法院(Juzgados – primera instancia)或上級法院(上訴法院或最高法院 – segunda instancia)進行。

債務人可依據《民事訴訟法典》(Código de Procedimiento Civil,抗辯事由)所載之合理論據對判決提出異議,例如已清償債務、消滅時效、賠償等。法官將審酌這些論據,並決定是否採納或駁回該抗辯。 需特別注意的是,儘管當事人會在審理過程中就債務人的抗辯進行辯論,但與資產扣押相關的程序並不會因此中止。此舉旨在防止債務人無故拖延程序。

審理時間可能從六個月到兩年不等,具體取決於案件文件、債務人的抗辯內容,以及初審判決後是否提出上訴。
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法律裁決的執行

當所有上訴途徑均已用盡時,國內判決即具執行力。若債務人未遵守判決,法院可下令拍賣債務人的資產。無法向欠債務人款項的第三方追討債務。

外國判決若經最高法院透過「承認與執行程序」予以確認,即可予以執行。智利法律僅在互惠基礎上承認外國判決:判決發給國必須與智利就法律判決的承認與執行簽訂協議。 相關程序通常需時一至兩年,且可追回的金額會減少,因為無法要求退還已繳納給國庫的稅款——而這正是國內企業所能主張的權利。

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破產程序

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庭外程序

庭外重整

2014年《破產法》承認債權人與債務人在破產程序外達成的協議,並由法院核准該項在破產法院以外擬定的協議。為獲得核准,須有兩名或以上債權人(其債權總額佔其所屬組別總債權額至少75%)接受該重整計畫。

智利法律在破產程序中區分不同類別的債權人,例如:僱員欠款、持有抵押權的債權人(通常為銀行)等。屬於這些類別的債權人在清償順序上享有優先權。若債權人不符這些類別的標準,則不享有任何清償優先權。

在審議該重整計畫是否獲准期間,法院將中止相關程序及針對債務人的法律行動。然而,在此期間,債務人亦不得處分其任何資產。重整計畫經批准後,其效力等同於司法重整。

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重組程序

未經正式破產程序進行的重組程序,亦會應債權人之請求,透過法院審理進行。若債務人無法透過任何協議或協商來重組其債務,債權人可請求對該公司進行清算。

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司法重整

此類協議較非司法協議更具正式性,且僅能由債務人提出申請,因其須向法院聲明其無力償債。 該程序適用於有擔保及無擔保債權人。債務人一旦進入司法重組程序,隨後必須提出重組計畫,該計畫須獲得至少三分之二債權人總數的批准。

清算

清算係透過單一程序進行,該程序由債務人或債權人提出請求而啟動。當債務人違約且未為其業務指派管理人時,債權人可申請破產。一旦宣告破產,受託人將負責管理債務人的業務及資產。

最後更新日期:2025年12月