智利

南美洲

人均国内生产总值(美元)
$16814.9
人口(2021年)
1990万

评估

国别风险
A3
商业环境
A3
前情
A3
前情
A3
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suggestions

概要

优势

  • 矿产资源(该国是全球最大的铜生产国和第二大锂生产国,这两种资源在支持能源转型方面需求旺盛)、农业、渔业和林业资源;可再生能源生产潜力
  • 灵活的货币、财政和汇率政策
  • 签署了多项自由贸易协定
  • 经合组织(OECD)、太平洋联盟及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国
  • 健全的制度体系

不足

  • 经济规模小且开放,因依赖铜矿和中国市场需求,易受外部冲击影响
  • 面临气候和地震风险
  • 科研与创新能力不足
  • 收入和财富差距悬殊,教育和医疗体系水平一般,这助长了社会不满情绪
  • 近年来政治两极分化加剧
  • 智利中南部涉及马普切原住民的土地权和自治权问题引发的历史与文化冲突

贸易交流

出口占总出口的百分比

中国(大陆)
38%
美国
16%
日本
8%
欧洲
8%
巴西
5%

进口占总出口的百分比

中国(大陆) 25 %
25%
美国 19 %
19%
欧洲 11 %
11%
巴西 9 %
9%
阿根廷 8 %
8%

行业风险评估

展望

这部分介绍的是公司财务官和信控经理的宝贵工具。它提供了关于该国正在使用的付款和债务催收做法的信息。

经济增长势头预计将略有放缓

2026年经济增长将小幅放缓。家庭消费(2024年占GDP的58%)增速预计将有所放缓,但仍将是经济增长的主要驱动力。 这一趋势得益于渐进式通缩进程的持续,加之货币政策宽松(政策利率已趋近中性水平)、失业率下降以及实际工资上涨等因素共同支撑。 同样,受新政府注重财政整顿的影响,公共支出(占GDP的15%)的增长势头也可能有所减弱。相反,在(国内和国际)融资条件相对改善以及铜价上涨的背景下,同期固定资产总投资(占GDP的24%)增速应会加快。 根据资本货物公司(Capital Goods Corporation)对2025年第三季度的调查,未来五年的名义投资预测为790亿美元——约占2024年GDP的24%——其中79%来自私营部门,21%来自公共部门,主要集中在采矿、能源和公共工程领域。

智利国有铜业巨头智利国家铜业公司(Codelco)与当地生产商SQM计划成立的锂矿开发合资企业,已于2025年11月获得中国反垄断监管机构的最终批准,为在阿塔卡马盐湖开展运营扫清了障碍。 这项近两年前宣布的交易,是政府扩大国家参与度、提升产量的战略举措之一。值得注意的是,当选总统何塞·安东尼奥·卡斯特与即将离任的政府立场不同,他支持私营部门更多参与,并支持修订《矿业法》,以扭转当前以国家为中心的模式。

在出口方面(占GDP的30%),尽管贸易条件有利,但智利2026年的出口增长预计将有所放缓,因为其主要贸易伙伴中国——约占智利出口总额39%的贸易目的地——的需求预计将继续逐渐减弱。 最后,尽管预计“拉尼娜”气候现象将于2026年初出现,但强度应不会太大,且持续时间较短。 在智利,“拉尼娜”通常会带来气温下降和降雨减少,往往导致干旱。它会使沿海太平洋海域水温降低,加剧上升流并增加营养物质,从而促进浮游生物的生长,有利于鳀鱼和沙丁鱼等物种的繁殖,进而支撑工业化捕捞。然而,喜暖水种可能会迁移,从而对手工捕捞造成不利影响。 长期干旱仍是农业(占GDP的3%)和采矿业(占GDP的12%)面临的担忧。

双赤字将有所收窄

预计2026年经常账户赤字将有所收窄。贸易顺差(2024年占GDP的6.1%)应会扩大,这反映出出口增长速度相对快于进口。 尽管资本货物进口(得益于强劲的投资储备)将持续支撑外部采购,但受高基数效应和能源价格持续低迷的影响,增长放缓趋势将得以延续,从而推动能源贸易逆差小幅收窄。 同样,得益于海运和空运成本的下降,服务贸易逆差可能较2025年(占GDP的2.8%)略有收窄。相比之下,由于铜价高企导致利润汇回持续强劲,初级收入逆差(占GDP的5.1%)可能会小幅上升。 外国直接投资(占GDP的3.8%)应能完全覆盖经常账户赤字。 重要的是,2025年第二季度智利的国际投资净头寸为GDP的-19%,这一数字主要因养老基金在海外的巨额投资(2025年6月占GDP的31%)而有所缓解。 2025年第二季度,外债占GDP的75%,其中65%由私营部门承担。

在财政方面,2026年的名义赤字(含利息支出)预计将小幅下降。2026年预算案预测,按年计算,实际支出将增长1.7%,而同期财政收入预计将增长7.7%。 就收入而言,政策制定者将依托预期中的温和经济增长,以及得益于新合同和产量提升带来的矿业特许权使用费(尤其是铜和锂)收入增长。最后,2026年的公共债务总额占GDP比例应保持在适度水平。 其中,国内部分(占总额的70%,完全来自中央政府)以比索或UF(发展单位,1UF与1比索挂钩并随通胀指数调整)计价,而国外部分则以美元(83%)、欧元(10%)及其他各类货币(7%)计价。 尤为重要的是,当选总统卡斯特提议在18个月内削减60亿美元支出(相当于2024年GDP的1.9%),具体来源如下: 其中18亿美元来自杜绝公共资源滥用,21亿美元来自提高政府效率和精简官僚机构,21亿美元来自对政府支出实施全面紧缩措施。 然而,该计划的实施将面临挑战,因为85%至90%的公共支出属于法定支出,这意味着大幅削减需进行立法改革并达成政治共识(即使卡斯特寻求国会至少部分支持)。 此外,鉴于2026年预算已由即将离任的政府通过,在2027年前实施如此大规模的支出削减可能性不大。最后,尽管卡斯特承诺不会触及社会福利,但鉴于调整规模之大,很难避免对社会福利产生影响。

智利向右转

2025年12月,智利举行了总统选举决胜轮投票,共和党(Partido Republicano)的保守派候选人何塞·安东尼奥·卡斯特以58%的得票率获胜,击败了获得42%选票的现任左翼联盟候选人珍妮特·哈拉。 卡斯特将于2026年3月11日开始其为期四年的任期。他的胜选可归因于公众关注点的转变——从过去两个选举周期中的不平等和养老金问题,转向了犯罪和暴力问题。 与哈拉相比,卡斯特在竞选中对治安和非法移民问题采取了更为强硬的立场,主张采取一系列措施,包括通过实体和技术手段封堵非法越境通道、修建边境墙、大规模遣返非法移民(费用由其自行承担)、新建高安全级别的监狱,以及对帮派成员和罪犯实施更严厉的刑罚。 尽管智利仍是拉丁美洲最安全的国家之一,但近年来犯罪率却急剧上升。凶杀率已翻了一番多——从2015年的每10万人2.32起上升至2024年的6.0起——2024年绑架案数量达到创纪录的868起,其中40%被国家检察官办公室认定与有组织犯罪有关。 这一激增恰逢一波委内瑞拉无证移民潮,其人数从2018年的1,200人激增至2023年的252,600千人。针对移民的反感情绪已日益与犯罪问题辩论交织在一起。 疫情后移民和犯罪数量的显著增加,给这个既不习惯移民也不习惯犯罪的国家带来了双重冲击。智利北部与秘鲁和玻利维亚接壤的沙漠边境已成为一个主要冲突点。其边境管控松懈,且伊基克这一重要免税港此前基本未被国际犯罪组织关注,直到大规模移民潮吸引了他们的注意。

在经济政策方面,卡斯特支持放松监管、降低企业税(提议将企业所得税从目前针对大中型企业的27%和23%分别降至20%),鼓励私营技术创新(包括与全球科技公司建立合作伙伴关系), 以及促进采矿业的措施,包括降低特许权使用费、简化许可程序以减少延误并吸引外资。他还支持放宽劳动限制,通过提高雇佣和解雇的灵活性并限制工会权力来实现。在国会层面,向右转的趋势不如总统竞选中那么明显。 2025年11月总统选举第一轮投票当天,众议院全部155个席位和参议院50个席位中的23个席位均进行了角逐。由于没有任何一个已宣布的联盟在两院中占据绝对多数,因此治理将需要跨政治光谱的协商。 右翼和中间偏右阵营在下议院的席位从73个增至76个,但仍未达到多数。不过,如果中间派的人民党(PDG)在下议院与他们结盟,该阵营便可能超过四分之七的超级多数门槛,从而得以推动宪法修正案。 与此同时,现任执政联盟的席位从74个降至61个,绿党则占据3个席位。在参议院,右翼联盟将控制25个席位,而现任执政联盟将拥有20个席位——若获得绿党和左翼独立议员的支持,其席位数有望增至25个。 这意味着在新一届议会中,25比25的平局局面可能会频繁出现。智利参议院没有打破平局的决定性一票;如果参议院否决了众议院通过的法案,可能会召集联合委员会来解决分歧;否则,该法案将被驳回。

预计卡斯特在外交政策上将采取务实态度。尽管在意识形态上更接近美国总统唐纳德·特朗普和阿根廷的哈维尔·米莱等右翼领导人,但鉴于智利对中国的需求高度依赖——尤其是铜的需求,他很可能与中国保持友好关系。 在与美国的关系方面,预计双方将在打击地区毒品犯罪和安全领域深化合作。至于阿根廷,卡斯特于2025年12月以当选总统身份对该邻国进行了首次外访,期间他与哈维尔·米莱共同签署了以促进贸易和投资为重点的联合议程,并强调了在采矿、基础设施和科技等关键领域的合作。 总体而言,卡斯特支持智利国际一体化的延续,致力于拓展全球市场准入。他还主张减少运营摩擦和交易成本,并改善物流和基础设施以提升出口表现。关于委内瑞拉,卡斯特公开支持美国为终结他所称的“毒枭独裁”而采取的任何干预行动。 他表示智利将支持此类行动,并认为这不仅将使委内瑞拉受益,也将惠及整个拉丁美洲地区。他还提议建立一条人道主义走廊,以协助委内瑞拉移民有序返乡,将其作为更广泛的区域合作战略的一部分。至于哥伦比亚,卡斯特虽未发表太多直接评论,但他的当选引发了哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗的强烈批评。

付款与催收方式

这部分介绍的是公司财务官和信控经理的宝贵工具。它提供了关于该国正在使用的付款和债务催收做法的信息。

支付

在智利,本票、支票和汇票常用于商业交易。一旦发生违约,这些票据可为债权人提供一定保障,包括启动简易执行程序(Juicio Ejecutivo)。 在“执行程序”中,初审法官(Juzgado Civil)根据对所提交文件的审查,可下令债务人在收到通知时立即付款——若债务人未能履行,其财产将被扣押。这些文件可能需要经法院认证后,才具有法律强制执行力。

由银行担保的汇票虽较难获得,但被广泛接受。此类汇票通过为债权人提供向汇票背书人追索的额外途径,有效降低了付款违约的风险。

支票的使用频率高于汇票或本票,在因故拒付(protesto)、支票账户余额不足或账户已关闭的情况下,根据“强制执行程序”(Juicio Ejecutivo),支票提供类似的法律保障。 支票及上述其他票据若未按时支付,可向名为“Boletin Comercial”的信用报告公司进行申报。

本票(pagaré)也是如此,它与汇票和支票一样,是一种可依法强制执行的票据,一旦未支付,也可在“商业公报”(Boletín Comercial)上登记(见下文)。 本票必须由公证人或通过司法程序进行验证(protestada)。

《商业公报》(Boletín Comercial)是一家专门从事金融风险分析的公司。它向其他信息公司(如Dicom、SIISA)提供关于各类债务人在全国范围内登记的债务信息。 《商业公报》是该领域全国范围内官方且最重要的机构,隶属于圣地亚哥商会(Cámara de Comercio de Santiago)管辖。无论是公司还是个人,均可作为债务人在《商业公报》中登记。 该登记册提供关键的财务信息,任何希望了解某家公司或个人财务状况的人士均可查询。

智利各银行广泛采用的SWIFT网络电子转账,是一种快捷、相当可靠且成本低廉的支付工具。

债务追收

友好协商阶段

催收首先从友好协商阶段开始,双方可就此达成付款结算协议或其他付款计划。该友好协商阶段的持续时间取决于债务凭证(支票、发票、本票、汇票)中预先规定的期限。将通过挂号信发送正式通知,要求债务人付款。

如果双方在商业合同中未包含任何具体条款,则逾期付款的适用利率为智利中央银行定期公布的约定利率。

普通程序

当无法与债务人达成和解协议时,债权人将启动由当地民事诉讼程序管辖的法律追偿程序。

除了“强制执行程序”(Juicio Ejecutivo)外,无法与债务人达成庭外和解的债权人还可以通过民事诉讼程序规定的相应法律行动来行使其收款权利。 根据当地程序法,司法追偿程序分为两种:i)普通程序(Juicio Ordinario);ii)简易程序(Juicio Sumario),具体取决于诉讼金额及支持债务的文件类型。

原告需阐明提起诉讼的依据,并附上所有证明文件(原件)和证据。首次出庭后,法官将裁定该诉讼是否成立。若法官认为理由和证据充分,则将准予诉讼继续进行。

无论是在初审法院(Juzgados – primera instancia)还是上诉法院(Corte Apelaciones o Suprema – segunda instancia)进行,所有司法诉讼均需由大律师或事务律师(律师)代理。

债务人可依据《民事诉讼法典》(Código de Procedimiento Civil,抗辩事由)中规定的理由对裁决提出异议,例如债务已清偿、时效届满、补偿等。法官将审议这些理由,并决定是否采纳或驳回该抗辩。 需要注意的是,尽管当事人在庭审中就债务人的抗辩进行辩论,但与资产扣押相关的程序不会因此中止。其用意在于防止债务人无故拖延诉讼程序。

审判时间可能从六个月到两年不等,具体取决于案件材料、债务人的抗辩情况,以及初审判决后是否提起上诉。
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法律裁决的执行

国内判决在所有上诉程序用尽后即可强制执行。若债务人未履行判决,法院可下令拍卖债务人的资产。无法向欠债务人款项的第三方追偿。

外国判决经最高法院通过承认程序予以确认后,方可执行。智利法律仅在互惠基础上承认外国判决:判决作出国必须与智利就法律判决的承认和执行达成协议。 程序通常持续一至两年,且可追回的金额会减少,因为无法要求退还已缴付国库的税款——而国内公司则可以提出此类要求。

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破产程序

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庭外程序

庭外重组

2014年《破产法》承认债权人与债务人在破产程序外达成的协议,由法院批准该在破产法院外制定的协议。该方案要获得批准,必须有两名或两名以上债权人接受该方案,且其债权总额至少占其所属债权组总债权的75%。

智利法律在破产程序中区分了不同类别的债权人,例如:应付员工工资、持有抵押权的债权人(通常为银行)等。属于这些类别的债权人在偿付方面享有优先权。如果债权人不符合归入这些类别的标准,则不享有任何偿付优先权。

在审议该计划批准事宜期间,法院将中止针对债务人的诉讼程序及相关法律行动。但在此期间,债务人亦被禁止处置其任何资产。计划获批后,其效力等同于司法重组。

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重组程序

未通过正式破产程序进行的重组,同样需由债权人申请,经法院审理后进行。若债务人无法通过任何协议或协商实现债务重组,债权人可申请对公司进行清算。

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司法重组

此类协议比非司法协议更为正式,且只能由债务人提出申请,因为他们必须向法院宣告其无力偿债。 该程序同时适用于有担保债权人和无担保债权人。债务人一旦进入司法重组程序,必须随后提出重组方案,该方案需获得至少三分之二债权人总数的批准。

清算

清算通过单一程序进行,该程序由债务人或债权人提出申请启动。当债务人违约且未为其业务指定管理人时,债权人可申请破产。一旦宣告破产,受托人将负责管理债务人的业务和资产。

最后更新:2025年12月