由出口及國際社會資助的基礎建設項目帶動的溫和復甦
相較於2024年(該年經濟停滯局面終告結束),預計2025年及2026年的經濟成長將進一步加速。2024年經濟成長的驅動力——尤其是燃料供應的改善以及林業展現的韌性——持續為經濟注入動能。 此外,黃金、木材和鑽石的出口量與出口額均有所增長。其中,鑽石出口得益於國家對採礦區加強管控以及提升可追溯性所帶來的成效,使國際制裁得以解除。 此外,進口支出正在下降,這主要歸功於俄羅斯在2025年初捐贈的3萬噸柴油(相當於國內六個月的消耗量),以及油價走低。
經濟成長亦受私營投資復甦的推動,此一趨勢得益於4G網路的鋪設,以及「第13走廊」基礎建設專案帶來的初步效益——該專案旨在建立一條連接黑角(剛果-布拉扎維爾)與恩賈梅納 (乍得)之間建立多式聯運網絡。這些基礎設施及農業綜合企業的投資,主要由國際金融機構提供資金,因為預算限制和國內儲蓄率低,削弱了該國的自籌資金能力。 然而,由於政府致力於削減基本赤字(即不計入債務利息的部分),公共消費仍將持續疲軟。此外,儘管通膨趨緩將對私人消費帶來助益,但高貧困率及稅務豁免的取消仍將抑制其增長。 最後,美國發展援助(USAID)的削減對2025年的經濟活動所產生的影響將比預期溫和,因為人道主義項目得以維持,且最初規劃金額的大部分已撥付。然而,糧食狀況依然極為令人擔憂。
通膨因影響食品的供應衝擊及燃料價格上漲,於2024年底至2025年初加速攀升,但預期在油價回落及俄羅斯提供燃料捐贈的支撐下,將持續趨緩。 鑑於通膨已受控,且為支持區域經濟增長,中非國家銀行(BEAC)於2025年3月決定調降利率(包括招標利率及邊際貸款設施利率),此舉與國際貨幣基金組織(IMF)的建議相悖。
緊繃的預算狀況
2024年,由於2023年計畫支出的延後、拖欠款項的清償以及安全支出增加,不包括外資投資(佔GDP的5%)在內的初級赤字惡化至佔GDP的4.9%。 過去一年半以來,由於部分中非貨幣聯盟(CEMAC)成員國發生信用事件(公共赤字與債務過高),導致市場流動性下降,區域市場上債券發行的認購率隨之下滑。 因此,政府轉而發行銀團債券,即與區域層級的一組銀行或投資者協商取得的貸款。此類貸款的償債成本較高。
為解決日益加劇的公共債務與赤字問題,2025年及2026年的預算政策旨在將公共支出穩定在約6億美元,以將其佔國內生產總值(GDP)的比例從2024年的20%降至2026年的約16.5%。 為此,政府正尋求略微削減經常性支出(薪資、補貼、貨物及服務支出)。資本支出將繼續有85%由外資來源融資。 與此同時,各項改革措施旨在增加收入:減少免稅項目、追繳欠稅,並強化稅務行政部門的資源。 政府的目標既大膽又堅定:計劃透過在兩年內均勻分階段實施各項措施,於2026年實現預算平衡。此舉將使公共債務在2027年前降至低於GDP的50%。 其中53%的債務由外部債權人以優惠貸款形式持有(57%為多邊貸款,43%為雙邊貸款)。欠雙邊債權人的舊欠款佔債務總額的13%,其餘則由國內及區域債權人持有。 在該國的債權人群體中,印度與中國因近期影響力顯著提升而格外引人注目。儘管在區域市場所承擔的債務償還負擔沉重(佔2026年公共收入的33%),且存在過度負債的高風險,但該國債務仍屬可持續。
受惠於貿易收支的改善——這得益於國際社會解除對鑽石出口的制裁、能源支出減少,以及國際貨幣基金組織(IMF)「擴大信貸機制」下預算支援的增加——經常帳戶赤字預計將在2025年和2026年大幅下降。 經常帳戶赤字主要透過多邊機構(國際貨幣基金組織、世界銀行)或雙邊夥伴(如法國)對投資專案提供的無償援助來融資。此外,部分資金來自優惠貸款、略有增長的直接投資,以及商業信貸。
在持續高度動盪的環境中,當局正逐步加強其存在感
自2013年內戰爆發以來,中非共和國一直處於岌岌可危的政治與安全局勢之中。政府與各反政府武裝團體於2019年簽署的和平協議未能兌現承諾,部分領土仍處於武裝團體的控制之下。 然而,「變革愛國者聯盟」(CPC)——該組織由六個反政府武裝團體於2020年為反對總統福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉舞弊連任而合併組成——內部出現分裂, 以及2025年7月中非政府與兩大民兵組織(隸屬CPC)簽署的和平協議,正有助於加強國家對該國領土的控制,進而提升安全局勢。儘管如此,仍有數個武裝團體持續活躍,這加劇了多個地區的長期不安全狀況。
2023年7月在一場遭廣泛抵制的公投中通過的新憲法,將總統任期延長至七年,且可無限次連任,從而為圖阿德拉總統在俄羅斯監督下的「非洲軍團」(前身為瓦格納集團)傭兵支持下長期掌權鋪平道路。 地方選舉因後勤與財政困難而屢次延期,現定於2025年底舉行,屆時將與總統及立法選舉同步進行,且選舉將在反對派遭到封口、環境封閉的情況下進行。 這些選舉究竟能否如期舉行,目前仍存在相當大的不確定性。若選舉確實舉行,既有的抵制聲浪以及缺乏可信的觀察員,令人擔憂選後可能爆發抗議活動,甚至在某些地區再度爆發暴力衝突。 預計投票率將維持在極低水準(可能與2020年記錄的34%相仿),這反映出政府對國內某些地區的控制力有限,以及民眾對選舉程序普遍感到失望。 國家元首還透過接管採礦許可證的核發權,進一步鞏固其對主要經濟議題的掌控。
在國際層面,中非共和國與俄羅斯維持著緊密的經濟和軍事聯繫;俄羅斯民兵長期駐紮該國,負責保障總統安全並訓練正規軍,以此換取對該國資源(即礦產、木材和農業)的優先開採權。 班吉甚至在2024年2月更進一步,允許莫斯科在其境內設立首個非洲軍事基地,該基地將可容納多達10,000名士兵。 然而,近期與美國非洲司令部(Africom)的磋商顯示,該國與美國之間可能出現些微的關係緩和,其目的是為了加強國內的安全。 在此背景下,自2014年起在中非共和國執行的聯合國維和行動「中非維和特派團」(MINUSCA)仍持續進行,儘管該特派團與政府、俄軍及當地民眾之間存在緊張關係。 2025年1月,一名法國軍官受邀造訪班吉,旨在重啟自2016年以來暫停的法中非軍事合作;巴黎方面希望透過參與軍隊訓練,以抵禦俄羅斯的影响。 法國亦恢復了經濟支援,於2024年11月撥付1,000萬歐元援助款,這是三年来首筆無償援助。 與此同時,與被指控支持某些反政府民兵組織的乍得之間的邊境緊張局勢,以及自2023年蘇丹內戰爆發以來湧入的難民潮,正使區域安全管理變得更加複雜。

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