中非共和国

由出口以及国际社会资助的基础设施项目推动的温和复苏

与结束经济停滞的2024年相比，预计2025年和2026年的经济增长将进一步加速。2024年经济增长的驱动力——尤其是燃料供应的改善和林业展现出的韧性——仍在持续刺激经济。 此外，黄金、木材和钻石的出口量与出口额均有所增长。其中，钻石出口得益于国际制裁的解除——这归功于政府对采矿区的管控更加严格，以及可追溯性工作的加强。 此外，进口支出正在下降，这主要得益于俄罗斯在2025年初捐赠的3万吨柴油（相当于国内六个月的消费量），以及油价的走低。

私营投资的复苏也推动了经济增长，这得益于4G网络的铺设以及“第13号走廊”基础设施项目的初步效益——该项目旨在通过班吉，建立一条连接黑角（刚果-布拉扎维尔）与恩贾梅纳 （乍得）之间建立多式联运网络。这些基础设施以及农业综合企业的投资主要由国际金融机构提供资金，因为预算限制和国内储蓄率低制约了该国的自我融资能力。 然而，由于政府致力于缩减初级赤字（即不包括债务利息的部分），公共消费仍将保持疲软。此外，尽管通胀缓解将提振私人消费，但高贫困率以及税收减免政策的取消仍将对其构成制约。 最后，美国国际开发署（USAID）发展援助的减少对2025年的经济活动的影响将比预期更为温和，因为人道主义项目得以维持，且最初计划金额的大部分已经拨付。然而，粮食形势依然令人极其担忧。

受影响食品的供应冲击及燃料价格上涨影响，通胀在2024年底和2025年初加速上升，但预计随着加油站油价走低以及俄罗斯提供燃料援助，通胀将持续缓解。 鉴于通胀已得到控制，且为支持区域经济增长，中非国家银行（BEAC）于2025年3月决定下调利率（招标利率和边际贷款便利利率），此举与国际货币基金组织（IMF）的建议相悖。

紧张的财政状况

2024年，由于2023年计划支出的推迟、拖欠款项的清偿以及安全支出的增加，剔除外资投资（占GDP的5%）后的初级赤字恶化至GDP的4.9%。 在过去一年半的时间里，由于某些中非经济与货币共同体（CEMAC）成员国发生信用事件（公共赤字和债务过高）导致流动性下降，区域市场上的债券认购率有所下降。 因此，政府转而采取银团贷款方式，即在区域层面与一组银行或投资者协商贷款。此类贷款的偿债成本更高。

为解决日益加剧的公共债务和赤字问题，2025年和2026年的预算政策旨在将公共支出稳定在约6亿美元，从而将其占GDP的比例从2024年的20%降至2026年的约16.5%。 为此，政府正寻求小幅削减经常性支出（工资、补贴、商品和服务支出）。资本支出将继续由外资提供85%的资金。 与此同时，政府还推行了多项旨在增加财政收入的改革措施：缩减免税范围、追缴欠税以及加强税务管理部门的资源配置。 政府的目标既大胆又坚定：计划通过在两年内均衡分阶段实施各项措施，力争在2026年实现预算平衡。这将使公共债务占GDP的比例在2027年前降至50%以下。 该债务中有53%由外部债权人以优惠贷款形式持有（其中57%为多边贷款，43%为双边贷款）。拖欠双边债权人的旧欠款占债务总额的13%。其余部分由国内和区域债权人持有。 在该国的债权人群体中，印度和中国因近期地位的显著提升而尤为引人注目。尽管在区域市场举债带来的偿债负担沉重（2026年占公共收入的33%），且存在较高的过度负债风险，但该国债务仍具有可持续性。

预计2025年和2026年经常账户赤字将大幅收窄，这得益于贸易顺差的改善——该改善源于国际社会对钻石出口制裁的解除、能源支出的减少，以及国际货币基金组织（IMF）“延长信贷机制”下预算支持的增加。 经常账户赤字主要通过多边机构（国际货币基金组织、世界银行）或法国等双边伙伴对投资项目的赠款来弥补。此外，部分资金来自优惠贷款和略有增长的直接投资，以及商业信贷。

在持续高度动荡的环境中，当局正进一步巩固其影响力

自2013年内战爆发以来，中非共和国一直处于动荡不安的政治和安全局势之中。2019年政府与各反政府武装签署的和平协议未能兑现承诺，部分领土仍处于武装团体的控制之下。 然而，“变革爱国者联盟”（CPC）内部的分裂——该组织由六个反政府武装于2020年为抗议福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉总统舞弊连任而合并成立， 以及2025年7月中非政府与两支主要民兵组织（隶属于“变革爱国者联盟”）达成的和平协议，正有助于增强国家对该国领土的控制，从而改善安全局势。尽管如此，仍有若干武装团体活跃于各地，这加剧了多个地区的长期不安全状况。

2023年7月，在遭到广泛抵制的公投中通过的新宪法将总统任期延长至七年，且可无限期连任，从而为图瓦德拉总统在俄罗斯监督下的“非洲军团”（前身为瓦格纳集团）雇佣兵支持下长期掌权铺平了道路。 地方选举因后勤和资金困难已被多次推迟，目前计划于2025年底与总统和议会选举同时举行，届时将在反对派被压制的封闭环境中进行。 这些选举能否真正举行仍存在很大不确定性。如果举行，已宣布的抵制行动以及缺乏可信的观察员，令人担忧选举后可能爆发抗议活动，甚至某些地区会再次出现暴力事件。 预计投票率将维持在极低水平（可能与2020年记录的34%相仿），这反映出政府对国内某些地区的控制力有限，以及公众对选举进程普遍感到失望。 国家元首还通过接管采矿许可证的发放权，进一步巩固了其在重大经济问题上的控制权。

在国际层面，中非共和国与俄罗斯保持着密切的经济和军事联系。俄罗斯民兵长期驻扎在该国，负责保障总统的安全并培训正规军，以此换取对该国资源（主要是矿产、木材和农业）的优先开采权。 2024年2月，班吉甚至更进一步，允许莫斯科在其境内建立其在非洲的首个军事基地，该基地最多可容纳10,000名士兵。 然而，近期与美国非洲司令部（Africom）的磋商表明，中非共和国有可能与美国实现微幅和解，其目的是加强国内安全。 在此背景下，自2014年起在中非共和国开展行动的联合国维和行动“中非稳定特派团”（MINUSCA）仍在继续，尽管该特派团与政府、俄军及当地民众之间存在紧张关系。 2025年1月，一名法国军官在班吉受到接待，旨在重启自2016年以来一直暂停的法中非军事合作；巴黎方面希望通过参与军队训练来抵消俄罗斯的影响。 法国还恢复了经济支持，于2024年11月拨付了1000万欧元援助款，这是三年来首次提供无偿援助。 与此同时，与被指控支持某些反政府武装的乍得之间的边境紧张局势，以及自2023年苏丹内战爆发以来涌入的难民潮，正使该地区的安全管理变得日益复杂。

最后更新：2025年7月