經濟增長將維持溫和
預計2025年,波士尼亞與赫塞哥維納將錄得溫和增長,增速低於其他西巴爾幹國家。佔國內生產總值(GDP)65%的私人消費,仍將是經濟增長的主要驅動力。 此一趨勢將受到名目工資急遽上漲(2025年1月增幅達+13.9%)的支撐,此現象源於勞動力短缺,以及波士尼亞與赫塞哥維納聯邦最低工資總額隨之上調61.5% (佔人口63%)的總最低工資同步上調61.5%,此舉旨在遏止非正式經濟活動。儘管2025年初食品價格上漲,通膨整體仍將維持在可控範圍內,有助於提升家庭購買力。旅遊業在2024年已創下歷史新高後,將對民眾生活產生正面影響。 然而,歐洲經濟環境呈現兩極化態勢——美國貿易政策對德國和奧地利的經濟活動造成壓力(但塞爾維亞和克羅埃西亞仍展現出一定韌性)——這可能影響佔國內生產總值(GDP)10%的外籍人士匯款。
該國將持續面臨極高的失業率(2025年1月為27.3%),主因在於其對冶金及農業等飽和產業的依賴。技術工人大規模外流,亦加劇了技術勞工短缺的問題。
儘管面臨公共支出與進口帶來的壓力,赤字仍處於可控範圍
波士尼亞與赫塞哥維納的預算赤字到2025年可能會略有下降。然而,由於擁有獨立預算的兩個實體(聯邦與塞族共和國)支出均有所增加,赤字狀況仍將顯著。這項支出增長涉及基礎設施建設,以及旨在維持溫和增長的社會改革與薪資改革。 由於中央銀行透過貨幣板凳制度與歐洲央行掛鉤,並以歐元為錨定貨幣,財政政策遂成為影響經濟狀況的主要杠桿。然而,當局預期稅收將有所增加,並計劃啟動財政整頓措施,例如逐步取消能源補貼及重新開徵醫療保險費。 與此同時,公共債務將維持在相對較低且可控的水平(佔GDP的20%)。儘管有歐洲聯盟對基礎建設的資金支援,該國的舉債能力仍相對有限,且國內金融市場發展尚不成熟。
經常帳赤字將持續存在,主要源於結構性高貿易赤字。這歸因於該國高度依賴工業品及食品進口,而燃料、機械與電氣設備以及金屬製品等主要出口商品,僅能部分抵銷此失衡狀況。 另一方面,在充滿活力的旅遊業(2024年將創下歷史新高)及蓬勃發展的資訊科技產業支撐下,服務貿易將維持順差。 美國潛在關稅對波士尼亞出口的直接影響預計仍將有限(佔對美出口總額不到2%,或佔GDP的0.1%),但透過歐洲需求放緩所產生的間接影響,可能波及對德國和義大利等主要貿易夥伴的出口。
處於歐洲整合與國家解體的十字路口
繼1995年《戴頓協定》簽署後, 波士尼亞與赫塞哥維納被劃分為兩個自治實體:以波士尼亞人與克羅埃西亞人為主的波士尼亞與赫塞哥維納聯邦(FBiH),以及以塞爾維亞人為主的塞爾維亞共和國(RS),此外還有由中央管理的布爾科區。 權力分別集中於這兩個自治實體之中。中央政府僅負責外交政策、國防及加入歐盟的談判。2022年10月的全國大選中,塞爾維亞、克羅埃西亞及波士尼亞民族主義政黨在中央及各實體層級均取得勝利。 作為中央政府的部長理事會,於2023年1月底在眾議院42名議員中的23名支持下當選,這些議員代表了八個政黨。 該機構由兩個政黨主導,即塞爾維亞民族主義者(SNSD)與克羅埃西亞民族主義者(HDZ BiH)。代表該國的輪值三頭主席團由三大族群代表組成,並以共識為運作基礎。 目前,只有隸屬於這三大族群之一的候選人才有資格參選。這套複雜的體制框架,正因塞爾維亞民族主義黨目前對中央機構的封鎖,以及該黨領袖兼塞族共和國總統米洛拉德·多迪克(Milorad Dodik)的分離主義行動而受到削弱。 2025年2月,多迪克因違抗國際高級代表所作出的決定——包括廢除塞族共和國所通過、與歐洲原則相牴觸的文本——被判處一年有期徒刑,並被禁止擔任公職六年。 基礎設施的建設——例如5c號高速公路走廊,以及連接克羅埃西亞和塞爾維亞的天然氣管線(如旨在降低對俄羅斯依賴的「愛奧尼亞-亞得里亞海管道」IAP)——正因內部分歧而進度受阻。 儘管存在這些緊張局勢,在為滿足歐盟要求(打擊洗錢、移民管理)所做出的努力之後,加入歐盟的談判仍於2025年3月正式展開。下一屆大選定於2026年10月舉行,但政治僵局很可能持續到那時為止。
在國際舞台上,該國處於重大地緣政治議題的核心。歐盟支持該國融入歐盟,但將財政援助與結構性改革掛鉤,而米洛拉德·多迪克與俄羅斯的密切關係則使這些努力變得複雜。 俄羅斯默許塞爾維亞共和國(RS)的分離主義野心,同時批評負責監督《戴頓協定》民事實施的國際高級代表所扮演的角色。 與此同時,2025年3月,面對日益升高的緊張局勢,歐盟透過歐盟部隊(EUFOR,旨在確保《戴頓協定》的落實)加強了軍事部署,以維持局勢穩定。 2025年適逢該國慶祝《戴頓協定》簽署30週年,此刻國家正處於十字路口:要麼邁向歐洲一體化,要麼面臨解體的風險。

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