经济增长将保持温和
预计2025年,波斯尼亚和黑塞哥维那将实现温和增长,增速低于其他西巴尔干国家。占国内生产总值(GDP)65%的私人消费仍将是经济增长的主要驱动力。 这一增长将得益于名义工资的急剧上涨(2025年1月增长13.9%),其背后既有劳动力短缺的因素,也有波黑联邦最低工资总额同步上涨61.5%的推动 (占人口的63%)的最低工资总额同步上涨61.5%——该政策旨在遏制非正规就业——所带来的支撑。尽管2025年初食品价格有所上涨,但通胀总体上仍将得到控制,这有助于提升家庭购买力。旅游业在2024年已创下历史新高,今年将继续对民众生活产生积极影响。 然而,欧洲经济环境呈现两极分化——美国贸易政策对德国和奥地利的经济活动构成压力(但塞尔维亚和克罗地亚仍具一定韧性)——这可能影响占国内生产总值10%的侨汇。
该国将继续面临极高的失业率(2025年1月为27.3%),这主要源于其对冶金和农业等饱和行业的依赖。技术工人的大规模外流也加剧了技术劳动力短缺的问题。
尽管面临公共支出和进口的压力,财政赤字仍处于可控范围
到2025年,波斯尼亚和黑塞哥维那的预算赤字可能会略有下降。然而,拥有独立预算的两个实体(联邦和塞族共和国)的支出均将增加。这一增长涉及基础设施建设,以及旨在维持温和增长的社会和工资改革。 由于该国中央银行通过货币委员会制度与欧洲央行挂钩,并以欧元为锚,财政政策成为影响经济状况的主要杠杆。不过,当局预计税收收入将有所增加,并计划启动财政整顿措施,例如逐步取消能源补贴并重新征收医疗保险费。 与此同时,公共债务将保持在相对较低且可控的水平(占GDP的20%)。尽管有欧盟对基础设施建设的资金支持,但该国的举债能力仍然相对有限,且国内金融市场发展不足。
经常账户赤字将持续存在,主要源于结构性贸易逆差居高不下。这主要是因为该国高度依赖工业品和食品的进口,而燃料、机械和电气设备以及金属制品等主要出口商品仅能部分抵消这种失衡。 另一方面,在充满活力的旅游业(2024年将创下历史新高)和蓬勃发展的IT产业支撑下,服务贸易将保持顺差。 美国潜在关税对波黑出口的直接影响可能仍有限(不到对美出口总额的2%,或占GDP的0.1%),但通过欧洲需求放缓可能产生的间接影响,可能会波及对德国和意大利等主要贸易伙伴的出口。
处于欧洲一体化与国家解体的十字路口
1995年《代顿协定》签署后, 波黑被划分为两个自治实体:以波斯尼亚人和克罗地亚人为主体的波黑联邦(FBiH),以及以塞尔维亚人为主体的塞族共和国(RS),此外还有由中央管理的布尔科区。 权力分别集中在两个自治实体手中。中央政府仅负责外交政策、国防和加入欧盟的谈判。在2022年10月的全国大选中,塞族、克罗地亚族和波斯尼亚族民族主义政党在中央和实体层面均获胜。 作为中央政府的部长理事会于2023年1月底在众议院42名议员中的23名支持下当选,这些议员代表了八个政党。 该机构由两个政党主导,即塞尔维亚民族主义者(SNSD)和克罗地亚民族主义者(HDZ BiH)。一个由三个民族代表组成、实行轮值制且基于共识运作的三人主席团,代表该国行使国家元首职能。 目前,只有属于这三个族群之一的候选人才能参选。塞尔维亚民族主义者党目前对中央机构的封锁,以及该党领导人、塞族共和国总统米洛拉德·多迪克的分离主义行为,正在削弱这一复杂的体制框架。 2025年2月,多迪克因无视国际高级代表作出的各项决定——包括废除塞族共和国通过的、与欧洲原则相悖的法律文本——被判处一年监禁,并被禁止担任公职六年。 基础设施建设——例如5c高速公路走廊以及与克罗地亚和塞尔维亚连接的天然气管道(如旨在减少对俄罗斯依赖的“爱奥尼亚-亚得里亚海管道”IAP)——正因内部分歧而进展缓慢。 尽管存在这些紧张局势,但在为满足欧盟要求(打击洗钱、移民管理)所做的努力之后,加入欧盟的谈判仍于2025年3月正式启动。下届大选定于2026年10月举行,但在此之前,政治僵局很可能持续存在。
在国际舞台上,该国处于重大地缘政治问题的核心。欧盟支持该国的融入进程,但将财政援助与结构性改革挂钩,而米洛拉德·多迪克与俄罗斯的密切关系则使这些努力变得复杂。 俄罗斯默许塞族共和国(RS)的分离主义图谋,同时批评负责监督《代顿协定》民事条款执行情况的国际高级代表所扮演的角色。 与此同时,2025年3月,欧盟通过欧盟部队(EUFOR,旨在保障《代顿协定》的落实)加强了军事存在,以应对日益加剧的紧张局势,维护地区稳定。 2025年,正值该国庆祝《代顿协定》签署30周年之际,国家正处于十字路口:要么走向欧洲一体化,要么面临解体的风险。

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