白俄羅斯

2024年的強勁經濟增長預計將於2025年趨緩

儘管白俄羅斯的經濟數據稀少且不可靠，但2024年的經濟增長仍將保持穩健，並於2025年趨於放緩。2024年，作為國內生產總值（GDP）主要組成部分的消費（2023年佔GDP的73%）， 尤其是佔GDP近半數的家庭消費，得益於實質工資的顯著增長（2024年1月至7月同比增長13.3%，2023年為11%），特別是在仍佔主導地位的公共部門。 隨著名義工資增長放緩，2025年的家庭消費增速預計將趨於溫和。固定資本總投資（2023年佔GDP的24%）應能保持穩定。 固定資本投資的大部分仍將由私營部門承擔，其中包括國有持股比例低於50%的上市公司（2023年佔52%），緊隨其後的是公共部門（42%），其餘則來自外國直接投資，主要來自俄羅斯。 公私部門的投資比例將保持相對穩定，而外國直接投資的佔比則將持續下降（2023年為4.5%，相較於2019年的9.2%）。 貿易將對經濟增長產生負面影響，這既源於俄羅斯（該國迄今為止最大的貿易夥伴）需求下降，也源於歐盟持續實施制裁——歐盟此前是該國第二大貿易夥伴，2021年佔該國商品貿易總額的20%。

由於政府自2022年10月起持續對製造商、進口商及零售商實施價格管制，通膨率預計將保持相對穩定。根據該機制，工業生產商僅可在經濟理由支持下調漲價格，且此決定須經上級主管機關批准。 進口商和零售商的利潤率則設有上限。儘管如此，由於進口限制及本地生產瓶頸，通膨率仍居高不下。白俄羅斯共和國國家銀行（NBRB）自2023年6月以來，一直將基準利率維持在9.5%不變。 該行希望透過提高銀行的外幣準備金率，以降低美元化程度（截至2024年7月底，48%的銀行存款和24%的貸款以外幣計價）。鑑於白俄羅斯盧布的風險以及外國銀行不願持有該貨幣，這項措施的實施面臨困難。

受俄羅斯及制裁影響的公共與對外帳戶

預計2024年經常帳戶狀況將略有改善，但2025年將因白俄羅斯盧布走弱而再度惡化——這反映了俄羅斯盧布疲軟的狀況，進而拖累了與俄羅斯的貿易。 為應對歐盟和美國的制裁，白俄羅斯的貿易已顯著轉向俄羅斯——該國此前即為其主要貿易夥伴。俄羅斯經濟若趨於疲軟，恐將擴大白俄羅斯的貿易逆差。 儘管服務貿易收支預計將維持順差，但因過境貿易禁令（尤其是中國與歐洲之間的鐵路貿易）而面臨威脅。該國亦正承受歐盟制裁的重創，特別是禁止白俄羅斯公路貨運業者進入歐盟領土，以及禁止資訊科技服務的措施。 這兩個部門佔服務貿易順差的三分之二（2021年分別佔43%和29%），而歐盟此前是白俄羅斯的服務貿易主要夥伴（2021年佔31%）。 此外，資訊科技產業員工外流（預計自2022年起達50%）的影響亦不容忽視，且此趨勢預計將持續。 由於與鄰國（尤其是波蘭）關係惡化，導致跨境勞工收入減少，初級所得收支將對經常帳收支產生負面影響。海外僑民（特別是來自俄羅斯）匯款減少，也將帶來負面影響。

在俄羅斯的協助下，白俄羅斯已推出一項計畫，旨在透過刺激國內生產來取代西方進口，以緩解制裁造成的供應問題。 俄羅斯正以低於通膨率的利率提供主權貸款援助，首批17億美元的融資已於2022年9月獲批。隨著白俄羅斯為該計畫尋求額外資金，雙方正進行進一步的雙邊磋商。 截至目前，已有20個項目正在實施中，另有7個項目仍處於協商階段。2024年，雙方通過了建立共同能源市場的計畫，該計畫可能於2025年1月生效。白俄羅斯很可能能夠將剩餘電力出口至俄羅斯。

政府預測2024年的預算赤字將有所減少，並將延續至2025年。 稅收預計將增長32%。此增長源於2024年1月生效的稅制改革，特別是當企業利潤超過2,500萬白俄羅斯盧布時，其稅率將從原先的20%調升至25%， 以及將收入超過20萬白俄羅納的個人所得稅率調升至25%，取代原先13%的單一稅率。然而，這些增稅措施仍不足以將赤字轉為預算盈餘。社會支出將增加近14%，帶動整體支出成長。 公共部門薪資預計將上調14.7%，社會福利與退休金亦預期將有所增加。國防開支同樣會增加。此外，高通膨與石油收入下滑將對經濟造成沉重壓力：不僅對歐盟的精煉產品出口遭到禁運，出口至俄羅斯的產品也必須以較低價格出售。

頑固不化的政權與在烏克蘭戰爭中備受爭議的角色

自1994年執政至今的亞歷山大·盧卡申科總統於2020年8月連任，此舉引發大規模示威，示威者指控選舉缺乏自由、存在選舉舞弊及大規模選民欺詐。 當局對示威者及政治反對派採取的暴力鎮壓，以及利用與波蘭、 立陶宛及拉脫維亞的邊境，將阿富汗、敘利亞和伊拉克移民引導經由該國過境，促使歐盟、美國、英國及加拿大實施多輪制裁；其中最近一輪於2024年8月針對28名負責白俄羅斯國內鎮壓及侵犯人權行為的相關人員。

除了針對該政權的特定制裁外，其他制裁則是針對白俄羅斯支持俄羅斯入侵烏克蘭而實施的，因為俄羅斯得以利用白俄羅斯的領土發動初期攻勢。 這些制裁不僅針對個人，也波及多個經濟領域，例如銀行體系（禁止五家白俄羅斯銀行使用SWIFT系統，並禁止與白俄羅斯國家銀行進行交易），同時也限制了雙邊貿易。 受這些制裁影響，白俄羅斯為規避制裁，不僅加強了與俄羅斯的貿易聯繫，也加強了與中亞各國（尤其是吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦）的貿易往來。 白俄羅斯持續支持鄰國俄羅斯對烏克蘭的戰爭。儘管其軍隊並未在烏克蘭境內作戰，但白俄羅斯仍透過後勤支援或允許俄羅斯士兵駐紮其境內等方式，直接參與其中。 然而，2023年2月中旬，盧卡申科宣稱，唯有在烏克蘭直接攻擊白俄羅斯人民的情況下，他才會動員軍隊。2024年8月，他宣稱俄羅斯與烏克蘭應透過談判結束衝突，以防止衝突蔓延至白俄羅斯。

2024年2月的議會選舉鞏固了現政權的地位。亞歷山大·盧卡申科總統的支持者首次以「白俄羅斯」（Belaya Rus'）黨的身份參選——該黨此前僅為一個支持者協會——而非像以往選舉那樣以獨立候選人身份參選。 該黨在眾議院110個席位中贏得51席，其餘席位則由其他親政府政黨及獨立候選人獲得。市政選舉結果同樣對總統所屬政黨有利（在12,000名市議員候選人中，該黨有3,234人當選）。 預定於2025年舉行的總統大選，預計將使盧卡申科成功連任第七屆總統。

最後更新日期：2024年9月