秘魯

南美洲

人均GDP(美元)
$7,912.9
人口(2021年)
3,370萬

評估

國家風險
B
商業環境
A4
前情
B
前情
A4
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摘要

優勢

  • 豐富的礦產資源(銅、金、鋅、鐵、鉛、鉬、錫)、能源資源(礦物燃料)、農產品(莓果、葡萄、咖啡、酪梨)以及漁業資源(魚粉與魚油、貝類)
  • 馬丘比丘和亞馬遜雨林等旅遊資源
  • 為太平洋聯盟、安第斯共同體及《全面與進步跨太平洋夥伴協定》(CPTPP)成員國,並簽署了多項自由貿易協定
  • 中央銀行獨立運作且外匯儲備充裕
  • 公共債務水準較低
  • 勞動力成本相對較低

弱點

  • 政治環境動盪且分裂,總統府、國會與司法機關之間爭端頻傳,多次彈劾案(過去7年共有6位總統遭彈劾),三權分立面臨威脅,以及民粹主義傾向
  • 經濟上過度依賴銅礦及中國
  • 貪腐、大量非正式經濟活動及逃稅行為,導致財政收入薄弱
  • 交通、醫療及教育體系不完善
  • 地區發展不均衡(安第斯山脈與亞馬遜地區的貧困問題)
  • 信貸體系發展不足
  • 受政治動盪與經濟不平等驅動的頻繁社會抗議
  • 易受極端天氣事件影響,且因氣候變遷而加劇,並面臨地震風險

貿易交流

貨物出口占總出口的百分比

中國
32%
美國
12%
歐洲
9%
加拿大
4%
印度
4%

貨物進口占總出口的百分比

中國 22 %
22%
美國 18 %
18%
歐洲 9 %
9%
尼加拉瓜 8 %
8%
巴西 7 %
7%

展望

這部分介紹的是公司財務長和信用管理經理的寶貴工具。它提供了關於該國正在使用的付款和債務催收做法的資訊。

儘管國內外形勢充滿不確定性,經濟仍展現韌性增長

2024年,受惠於國內需求全面復甦及有利的外部環境,經濟增長強勁回彈。企業與消費者信心均有所提升。通膨率下降及實質收入增長,全年持續支撐著家庭消費。在信貸條件改善、政治局勢穩定,以及資本貨物進口強勁回升的推動下,投資勢頭增強。

預計2025年,秘魯經濟將在韌性十足的國內需求驅動下,繼續以溫和步伐增長。 佔國內生產總值(GDP)66%的私人消費,將在強勁的勞動力市場、工資上漲(包括近期最低工資的調升)以及通膨趨緩等因素支撐下,持續成為經濟增長的主要動力,這些因素均有助於提升家庭購買力。 投資亦將保持活力,這得益於樂觀的商業信心、礦業、通訊及能源領域外國直接投資(FDI)的增加,以及專案執行前景的改善。 然而,經濟增長勢頭將放緩,主要原因在於全球經濟放緩,而美國總統川普的外貿政策更使此情況雪上加霜。該政策可能引發報復性措施、推高物價並擾亂全球供應鏈,進而影響全球企業信心與投資決策。 儘管面臨這些挑戰,強勁的銅與黃金產量,以及不斷增長的農產品和海產品出口,將使淨出口對經濟增長作出顯著貢獻,既能輔助國內經濟復甦,也有助於抵消財政支持減弱所帶來的潛在拖累。 在「魅力小鎮」(Pueblos con Encanto)等計畫的推動下,旅遊業預期將表現亮眼,該計畫旨在促進鄉村旅遊及永續發展。此外,農業部門也將受益於可可和咖啡等非傳統產品的出口增長。

穩健的外部地位與即將到來的財政整頓

2024年的經常帳盈餘因有利的貿易條件而顯著改善,這得益於貿易收支仍保持強勁——儘管國內需求逐步復甦,但礦業與農業出口表現強勁、魚粉銷售激增,且全年大部分時間進口增長趨緩。 受惠於旅遊業穩步復甦,服務貿易逆差進一步收窄;同時,運費下降有助於穩定服務貿易進口。預計2025年經常帳戶順差將溫和下降,這反映出隨著國內消費強勁增長,進口增速加快,導致貿易順差收窄。 礦業出口(尤其是佔總額40%的銅)將保持強勁,但部分將被消費品和資本貨物進口增長所抵銷。與此同時,由於外資企業利潤匯回增加,初級收入赤字將擴大;而受穩定的匯款流入支撐,次級收入順差預計將保持穩定。 外國直接投資(佔國內生產總值的3%)預計將進一步增加,特別是在採掘業、金融業和通訊業,這將鞏固秘魯本已穩固的對外經濟地位。 鑑於外匯儲備依然充裕(截至2025年3月可覆蓋18個月的進口額),且外債(其中56%由私營部門持有)呈下降趨勢,預計2024年將降至GDP的37%,因此外部脆弱性有限,秘魯具備足夠實力抵禦潛在的外部衝擊。

在預算方面,2024年初赤字擴大,主要歸因於為支持經濟復甦而增加的公共支出,但受惠於稅收增長強勁及支出增長仍趨溫和,赤字在年底開始收窄。 私人消費的回升及勞動市場動態的改善,帶動了增值稅和所得稅的徵收,而與基礎設施相關的支出則持續構成壓力。 預計2025年財政赤字將進一步收窄,儘管仍可能高於佔GDP 2.2%的法定上限。在強勁的國內需求、銅價上漲及正規就業增加的帶動下,稅收表現應會持續改善。然而,持續的公共支出——特別是基礎設施建設和公職人員薪資方面的支出——將使總支出維持在較高水平。

政治分裂格局下的動盪

繼前總統佩德羅·卡斯蒂略(Pedro Castillo)於2022年12月發動的「自發政變」失敗後,秘魯已逐漸從數十年來最嚴重的政治危機之一中復甦。 自此,副總統迪娜·博盧阿爾特(Dina Boluarte)代行總統職務,但其政府仍面臨歷史新低的民調支持率(2025年3月為3%)以及持續存在的體制脆弱性。 儘管如此,2024年社會局勢相對平穩,這得益於經濟狀況的改善,尤其是通膨率下降以及就業與投資的回升,這些因素皆有助於減輕反政府動員的強度。

博盧阿爾特向右轉,並與國會中的中間派及保守勢力結盟,此舉雖帶來短期穩定,並使她免於左翼發起的彈劾企圖,但鑑於秘魯政壇的嚴重分裂與機會主義,這項聯盟仍顯脆弱。 隨著2026年4月大選臨近,民眾與一方極不受歡迎的行政部門及另一方不被信任的國會之間的鴻溝可能擴大,特別是若經濟動能放緩,或犯罪、不平等或極端天氣等社會壓力加劇時。 這種局面因恢復兩院制立法機關而加劇——在原有130席的眾議院基礎上增設60席的參議院,且國會議員自2026年起可無限期連任;這些變革曾在2018年的公投中遭到否決。 雖然不能排除博盧阿爾特無法完成其任期的可能性,但國會自身為避免提前選舉的利益考量(鑒於議員先前曾被禁止立即連任),可能會成為一個穩定因素。

展望未來,政治論述很可能將由安全議題主導,而右翼候選人憑藉「嚴打犯罪」的政見,在早期民調中領先。 在國際層面,儘管秘魯與該地區傾向左翼的政府之間持續存在緊張關係——這些政府不斷質疑現任政府的合法性——但秘魯仍將與美國和中國等關鍵夥伴維持務實的關係。此外,超過40個政黨打算參與下一屆選舉,這反映出秘魯政治格局高度分散的現狀。

付款與催收慣例

這部分介紹的是公司財務長和信用管理經理的寶貴工具。它提供了關於該國正在使用的付款和債務催收做法的資訊。

付款

無論是大額或小額交易,均建議採用電子支付方式。在秘魯,開立期票是常見的做法。 無論是大額或小額支付交易,均採用電子轉帳。在秘魯,絕大多數小額電子轉帳仍發生於同一銀行內的帳戶之間,此類交易稱為銀行內部交易或「本行內」交易。匯票是債務催收中常見的支付工具。

債務追討

秘魯司法體系採階層式結構。最高法院(Corte Suprema)為最高司法機關,其下設專門處理民法、刑法、憲法及勞動法案件的各專門法院。在各司法轄區內,這些專門法院的地位高於最高法院,負責處理民事及商事案件。 「特別法院」(Juzgados Especiales)設於全國主要城市,主要處理民事及商事法等相關事務。其下設有專業的「治安法院」(Juzgados de Paz),同樣設於主要城市,負責處理經濟價值較低的案件及其他輕微糾紛。 最後,和平法庭(Cortes de Paz)設於人口較少的城市,由一名法官組成,該法官可能具備律師資格,也可能不具備。

和解階段

秘魯的和解階段主要透過電話聯繫、書面催款、實地拜訪及面談等方式進行,旨在讓雙方在未啟動法律程序的情況下解決債務糾紛。

法律程序

調解程序

在司法程序開始之前,秘魯法律要求進行調解程序,以達成債務和解協議。該程序包含兩次聽證會;若無法達成協議,程序即告終結,雙方須簽署調解協議書,該協議書隨後將於司法程序開始時提交。

快速程序

下文提及的「程序參考單位」(Unidad de Referencia Procesal,簡稱URP),是根據秘魯法律設定的參考值: 每個 URP 相當於「稅務單位」(Unidad Impositiva Tributaria,UIT)的 10%,該單位可用於稅務法規中,以確定課稅基礎、扣除額、適用限額,以及立法機關認為適當的其他稅務事項。 該單位亦可用於施加制裁及確定會計義務,而UIT由經濟部於年初訂定。

秘魯法律設有兩種快速程序:簡化程序(proceso sumarisimo)適用於涉案金額低於100 URP的案件。和平法院(Juzgados de Paz)對金額介於50至100 URP之間的案件具有管轄權。 被告在收到法官通知後,有五天時間提出異議。法官須於10天內安排聽證會,進行證據開示、調解、證據審查及判決;簡式程序(proceso Abreviado)適用於標的金額介於URP 100至1,000之間的案件。 治安法院(Juzgados de Paz)對金額介於 URP 100 至 500 之間的案件具有管轄權,而民事法院(Juzgados Civiles)則對金額超過 URP 500 的案件具有管轄權。自法官受理訴狀之日起,被告有 10 天時間提出異議。 證據開示與調解程序將於同一場聽證會中進行審理。若調解未果,法官將列明爭議要點及應提供或補充之證據。在調解聽證會結束後50天內,法官將安排證據聽證會。

強制執行程序

當債權人持有無爭議且確定的債權時,可啟動強制執行程序。債務人須於收到通知後五日內提出答辯。法官將作出判決,此後各方均有最多三日時間提出上訴。

普通程序

普通程序適用於標的價值超過 1,000 URP 的案件。原告須向法院提交書面訴狀。 被告可在傳票送達後三十天內提出答辯狀,闡明其擬辯護的事實。若訴狀內容完備(即包含所有相關資訊),法官將安排調解聽證會。若當事人達成協議,該協議具有與判決同等的效力。 若未能達成協議,法官將於調解聽證會後50天內安排正式聽證會。當法官作出裁決時,訴訟程序即告終結。 訴訟程序的長短主要取決於爭議的性質、涉及當事人的數量、所提出的申訴內容,以及負責該案法官的案件負荷量。根據這些標準,一般商業訴訟案件的一審判決約需十二至十八個月。

法律裁決的執行

國內判決在所有上訴途徑用盡後即告確定並具有可執行力。一審法官負責執行判決,並將於五個工作天內簽發執行令,命令相關當事人遵守判決。 若在五日期限內未遵守該命令,法官必須下令扣押債務人之資產,以便透過拍賣變賣。至於外國裁決,位於秘魯的債權人必須向債務人住所地之高等法院提出申索。 法院將審酌該外國判決是否符合秘魯法律及兩國間的任何國際條約。若認定符合,法官應授權在秘魯司法管轄區內執行該判決。

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破產程序

國家競爭防衛與智慧財產權保護局(INDECOPI)是負責處理破產程序的專門行政機關。

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庭外程序:預防性程序

預防性程序旨在為債務人提供一個平台,使其能與債權人達成共識性的重組協議。此程序設計為快速通道,且僅限債務人啟動。

INDECOPI 設立「預防性重組程序」(PARC),旨在防止因新冠肺炎疫情引發的公共衛生緊急狀態,導致流動性不足而無法履行債務義務之企業陷入無力償債及破產境地。此程序規範於第 1511 號立法法令及其實施細則中。

透過此破產程序,Indecopi 提供了一種替代方案,旨在重新安排受評企業的未償債務,避免其陷入無力償債、業務中斷及就業機會流失,藉此促進債權回收,並確保國家經濟中支付鏈的持續運作。

加入PARC程序非常簡單、快速且安全,因為整個程序均以線上方式進行。

重組

若債權人決定允許債務人進行重組,則須在決定啟動重組程序後的 60 天內,批准一份重組計畫。無論是重組決定或重組計畫,均須獲得超過 66.6% 的獲准債權申索額的批准。 在此過程中,債權人將決定是否允許債務人現有管理層繼續經營業務,抑或更換債務人管理層。一旦重組計畫獲得批准,且所有「公告前」債權已依照其條款清償完畢,INDECOPI 即會頒布決定,宣告重組程序正式結束。

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清算

若債權人決定進行清算,則將於債權人會議上,從向 INDECOPI 登記的名單中,或依據《公司總則法》(La Ley General de Sociedades 26887)指派一名清算人。 債權人會議將被要求批准債務人的清算計畫,並決定是否應授權債務人在清算期間繼續經營業務。無論屬自願或非自願清算,清算人皆須遵循債權清償的強制性順序。 為結束清算程序,清算人須向公共登記處提交申請,以登記公司解散。然而,若仍有債權人未獲清償,則清算人必須向民事法官提交申請,以取得司法破產宣告。

最後更新日期:2025年4月