秘鲁

尽管国内外形势存在不确定性，经济仍保持韧性增长

2024年，得益于国内需求的全面复苏和有利的外部环境，经济增长实现了强劲反弹。企业和消费者信心均有所提升。通胀率下降和实际收入增长在全年为家庭消费提供了支撑。在信贷条件改善、政治稳定以及资本货物进口强劲反弹的支撑下，投资势头增强。

预计2025年，秘鲁经济将在韧性十足的国内需求推动下，继续保持温和增长态势。 占国内生产总值（GDP）66%的私人消费仍将是经济增长的主要驱动力，这得益于强劲的劳动力市场状况、工资水平上升（包括近期最低工资标准的提高）以及通胀率保持温和，所有这些因素都提升了家庭的购买力。 投资也将保持活力，这得益于良好的商业信心、采矿、通信和能源领域外国直接投资的增加，以及项目执行前景的改善。 然而，经济增长将放缓，主要原因是全球经济放缓，而美国总统特朗普的外贸政策正加剧这一趋势。该政策可能引发报复性措施，推高物价，并扰乱全球供应链，从而影响全球企业的信心和投资决策。 尽管面临这些挑战，强劲的铜和黄金产量，以及不断增长的农产品和海产品出口，将使净出口为经济增长作出显著贡献，补充国内经济复苏，并有助于抵消财政支持减弱带来的潜在拖累。 在“魅力小镇”（Pueblos con Encanto）等计划的推动下，旅游业预计将表现良好，该计划旨在促进乡村旅游和可持续发展。此外，农业部门将受益于可可和咖啡等非传统产品的出口增长。

稳健的外部地位与即将到来的财政整顿

2024年的经常账户顺差显著改善，这得益于有利的贸易条件——在矿产和农产品出口强劲、鱼粉销量激增以及尽管国内需求逐步复苏但全年大部分时间进口增长温和的背景下，贸易收支仍保持强劲。 受旅游业稳步复苏的推动，服务贸易逆差进一步收窄，而运费成本的下降则有助于稳定服务贸易进口。预计2025年经常账户顺差将温和下降，这反映出随着国内消费强劲增长，进口增速加快，贸易顺差将有所收窄。 矿产出口（尤其是占出口总额40%的铜）将保持强劲，但部分将被消费品和资本 goods 进口的增长所抵消。与此同时，由于外资企业利润汇回增加，初级收入赤字将扩大；而受稳定汇款流入支撑，二级收入顺差预计将保持稳定。 外国直接投资（占GDP的3%）预计将进一步增加，特别是在采掘业、金融业和通信业，这将进一步巩固秘鲁本已稳固的外部经济地位。 由于外汇储备依然充裕（截至2025年3月可覆盖18个月的进口额），且外债（其中56%由私营部门持有）呈下降趋势，预计2024年将降至GDP的37%，因此外部脆弱性有限，秘鲁有能力抵御潜在的外部冲击。

在财政方面，2024年初财政赤字有所扩大，主要是由于为支持经济复苏而增加了公共支出，但在税收收入增加和支出增长依然温和的支撑下，赤字在年底开始收窄。 私人消费的反弹和劳动力市场状况的改善推动了增值税和所得税的征收，而基础设施相关支出则继续构成压力。 预计2025年财政赤字将进一步收窄，尽管仍可能高于占GDP 2.2%的法定上限。在强劲的国内需求、铜价上涨以及正规就业增加的推动下，财政收入表现应会持续改善。然而，持续的公共支出——尤其是基础设施和公共工资方面的支出——将使财政支出维持在较高水平。

政治分裂格局下的动荡

继前总统佩德罗·卡斯蒂略于2022年12月发动未遂“自发政变”后，秘鲁正逐步从数十年来最严重的政治危机之一中走出来。 自那时起，副总统迪娜·博卢阿尔特代行总统职权，但其政府的支持率仍处于历史低位（2025年3月为3%），且体制脆弱性依然存在。 尽管如此，2024年社会局势相对平稳，这得益于经济状况的改善——尤其是通胀率下降以及就业和投资的回升，这些因素共同缓解了反政府示威活动的强度。

博卢阿尔特向右转以及她与国会中中间派和保守派势力的结盟，带来了短期稳定，并使她免受左翼弹劾企图的威胁。但鉴于秘鲁政坛的严重分裂和机会主义倾向，这一联盟依然脆弱。 随着2026年4月大选的临近，民众与一方极不受欢迎的行政当局及另一方不被信任的国会之间的鸿沟可能会进一步扩大，特别是如果经济势头放缓，或者犯罪、不平等或极端天气等社会压力加剧的话。 这种情况因两院制议会的恢复而进一步加剧——在原有130个席位的众议院基础上增设了60个席位的参议院，且国会议员在2026年后可无限期连任，而这些改革曾在2018年的全民公投中被否决。 虽然不能排除博卢阿尔特无法完成任期的可能性，但国会自身为避免提前选举的利益诉求（鉴于此前议员被禁止立即连任），可能会起到稳定因素的作用。

展望未来，安全问题很可能成为政治议程的主旋律，而以“严打犯罪”为竞选纲领的右翼候选人目前在早期民调中处于领先地位。 在国际层面，尽管秘鲁与该地区倾向左翼的政府之间持续存在紧张关系——这些政府仍在不断质疑现政府的合法性——但秘鲁仍将与美国和中国等主要伙伴保持务实的关系。此外，超过40个政党计划参加下一届选举，这反映出秘鲁政治格局高度分散。

付款

无论大额还是小额交易，都建议采用电子支付方式。在秘鲁，通常会开具远期支票。 无论大额还是小额支付交易，均采用电子转账。在秘鲁，绝大多数小额电子转账仍发生在同一银行的不同账户之间，此类交易被称为行内转账或“本行内”交易。汇票是债务催收中常用的支付工具。

债务追讨

秘鲁司法体系采用分级结构。最高法院（Corte Suprema）是最高司法机构，其下设专门处理民法、刑法、宪法和劳动法案件的法院。在各司法辖区，这些法院的级别高于最高法院，负责审理民事和商事案件。 “特别法庭”（Juzgados Especiales）设在全国各地主要城市，主要处理民事和商事法律等事务。其下设“专业治安法庭”（Juzgados de Paz），同样位于主要城市，负责处理经济价值较低的案件及其他轻微纠纷。 最后，和平法庭（Cortes de Paz）设在人口较少的城市，由一名法官组成，该法官可能具有律师资格，也可能不具有。

友好协商阶段

秘鲁的友好协商阶段通常通过电话沟通、书面催款、上门拜访和面谈等方式进行，旨在在不启动法律程序的情况下，由双方自行解决债务问题。

法律程序

调解程序

在进入司法程序之前，秘鲁法律要求进行调解程序，以达成债务和解协议。该程序包括两次听证会，如果无法达成协议，程序即告结束，双方必须签署一份调解协议，该协议随后将在司法程序开始时提交。

快速审理程序

下文提及的“程序参考单位”（Unidad de Referencia Procesal，简称URP），是秘鲁法律中规定的参考值： 每个URP相当于“税务单位”（Unidad Impositiva Tributaria，简称UIT）的10%，该单位可在税收法规中用于确定税基、扣除额、适用限额以及立法者认为适当的其他税收方面。 该单位还可用于实施处罚及确定会计义务。UIT由经济部在每年年初设定。

秘鲁法律规定了两种快速诉讼程序：简易程序（proceso sumarisimo）适用于涉案金额低于100 URP的案件。对于50至100 URP之间的案件，由治安法院（Juzgados de Paz）管辖。 被告在收到法官通知后有五天时间提出异议。法官将在10天内组织听证会，进行事实调查、调解、取证和判决；简易程序（proceso Abreviado）适用于涉案金额在URP 100至1,000之间的案件。 和平法院（Juzgados de Paz）对索赔金额在URP 100至500之间的案件具有管辖权，民事法院（Juzgados Civiles）则对索赔金额超过URP 500的案件具有管辖权。自法官受理诉状之日起，被告有10天时间提出异议。 证据开示和调解将在一次听证会上进行。如果调解未果，法官将指出争议点以及需要提供或更新的证据。在调解听证会后的50天内，法官将安排一次证据听证会。

强制执行程序

当债权人拥有无争议且确定的债权时，可启动强制执行程序。债务人自收到通知之日起有五天时间提交答辩。法官将作出判决，此后各方有最多三天的期限提起上诉。

普通程序

普通程序适用于涉案金额超过1,000乌拉圭雷亚尔（URP）的案件。原告向法院提交书面诉状。 被告可在收到传票之日起30天内提交答辩状，陈述其拟抗辩的事实。若诉状内容完整（即包含所有相关信息），法官将安排调解听证会。若双方达成协议，该协议具有与判决同等的法律效力。 若未能达成协议，法官将在调解听证会后50天内安排一次听证会。当法官作出裁决时，诉讼程序即告终结。 诉讼程序的持续时间主要取决于争议的性质、涉案当事人的数量、出现的异议以及负责该案的法官的工作量。根据这些标准，典型商业诉讼案件的一审判决通常需要大约12至18个月。

法律裁决的执行

国内判决在所有上诉途径用尽后即成为终局判决并具有可执行性。一审法官负责判决的执行，并将在五个工作日内签发执行令，责令相关当事人遵守判决。 若在五天期限内未遵守该命令，法官必须下令扣押债务人的资产，以便通过拍卖变卖。对于外国裁决，位于秘鲁的债权人必须向债务人住所地的高等法院提出申请。 法院将审查该外国判决是否符合秘鲁法律以及两国间签订的任何国际条约。若认定符合，法官应授权在秘鲁管辖范围内执行该判决。

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破产程序

国家竞争防御与知识产权保护局（INDECOPI）是负责处理破产程序的专门行政机构。

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庭外程序：预防性程序

预防性程序旨在为债务人提供一个平台，使其能够与债权人达成协商一致的重组协议。该程序旨在作为一种快速通道，且仅限债务人发起。

INDECOPI设立了PARC程序，旨在防止因新冠疫情引发的公共卫生紧急状况而导致流动性不足、无法履行债务义务的企业陷入破产和清算。该程序由第1511号立法法令及其实施细则予以规范。

通过这一破产程序，Indecopi提供了一种替代方案，旨在对被评级实体的未偿债务进行重组，避免其陷入无力偿债、业务停滞及就业岗位流失，从而有助于追回债权并保障国民经济中支付链的连续性。

加入PARC程序非常简单、快捷且安全，因为整个流程均通过线上方式进行。

重组

如果债权人决定允许债务人进行重组，则需在作出重组决定后的 60 天内批准一项重组计划。重组决定和重组计划均须获得超过 66.6% 的获准债权主张的批准。 在此过程中，债权人将决定是否允许债务人管理层继续经营企业，还是更换债务人管理层。一旦重组计划获得批准，且所有预公告债权均按其条款清偿完毕，INDECOPI将作出裁决，宣布重组程序正式结束。

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清算

如果债权人决定进行清算，则将在债权人会议上从INDECOPI备案名单中，或依据第26887号《公司法总则》指定一名清算人。 债权人会议将审议并批准债务人的清算计划，并决定是否授权债务人在清算期间继续经营。无论清算属于自愿还是非自愿，清算人必须遵循债权清偿的强制性顺序。 为结束清算程序，清算人需向公共登记处提交申请，以登记公司解散。但是，如果仍有债权人未获清偿，则清算人必须向民事法官提交申请，以获得司法破产宣告。

最后更新：2025年4月