尼日爾

經濟增長雖受石油產業帶動，但因與貝寧邊境僅部分重開而受阻

在2024年因鄰國解除政變後實施的制裁、透過與貝寧的跨境輸油管恢復石油出口，以及豐收的農業產量而表現卓越之後，2025年的經濟成長有所放緩。 然而，經濟活動仍主要由石油部門的擴張所驅動，該部門的產能已接近每日約11萬桶的峰值。其對經濟的貢獻易受原油價格波動及輸油管線安全狀況的影響，而今年1月與該管線的中國營運商「西非石油管線公司」簽署的框架協議，則進一步強化了管線的安全保障。 政府與加拿大 Zimar 集團合作，預計於 2025 年底投產的一座超大型煉油廠，將使當地出口的原油能在尼日爾境內進行加工，並自 2026 年起降低對進口產品的依賴。 其他產業的表現將取決於與貝寧邊境的重新開放，以及跨境物流鏈的恢復。由於未能與貝寧達成外交協議，且缺乏替代運輸通道，鈾礦出口（2023年佔出口總額的20%）目前已陷入停滯。 儘管如此，加拿大企業Global Atomic預計將於2026年在達薩（Dasa）礦場開始生產，並利用經由阿爾及利亞和奈及利亞的路線，或布吉納法索-多哥走廊進行運輸。 阿澤利克礦業公司（Somina）曾因價格下跌於2014年停產，現已準備重啟開採作業。 與此同時，作為該國目前唯一鈾礦生產商的艾爾礦業公司（Société des Mines de l'Aïr）即將被國有化；該公司63.4%的股份由法國國營企業奧拉諾（Orano）掌控（其餘股份由尼日爾政府持有），此舉旨在讓政府獲得更大的採礦收益份額。 此項決策源於2023年7月奧拉諾公司出口業務遭暫停（政變後與貝寧的邊境關閉），以及該公司於2024年12月喪失營運控制權。 軍政府指控奧拉諾違反股東協議，出口的鈾量超出其持股比例所允許的範圍，並自2023年7月起停擺營運；此情況被歸因於該公司由法國政府持有，而法國被視為「一個公開敵視尼日爾的國家」。 基於相同考量，為實現礦業生產多元化，政府已將銅礦與鋰礦開採許可證授予國有企業「空中礦業公司」（Compagnie Minière de l'Air）。 最後，與阿聯酋Suvarna Royal Gold Trading LLC於2025年4月成立的合資企業「尼日爾皇家黃金公司（Royal Gold Niger）」，將建立一個集精煉廠、珠寶工坊以及黃金切割與拋光中心於一體的工業園區。

農業部門（佔國內生產總值（GDP）的40%及就業人口的80%）將憑藉有利的氣候條件，繼續成為主要的經濟成長動能。 在世界銀行透過「大規模灌溉計畫」的支持下，灌溉面積預計將於2027年前從18,000公頃增加至39,700公頃，此舉將降低對氣候衝擊的脆弱性，並穩定產量與產值。 此外，政府已撥出近 9.68 億美元，用於為農業銀行注資並刺激生產性投資。 建築業正從重大能源項目中受惠：由中國葛洲壩集團承建的坎達吉水力發電大壩、由阿爾及利亞資助的未來 40 兆瓦火力發電廠，以及 WAPP-Dorsale Nord 電力互聯線路的強化工程。 世界銀行亦已提供多筆貸款，用於現代化道路網絡，特別是津德爾–阿加德茲走廊。

通膨壓力於2024年6月達到高峰，主因是2023年穀物短缺以及與奈及利亞和貝寧的邊境關閉，導致食品價格上漲。此後，通膨率持續下降，並預計在有利的農作季節推動下，將持續下降至年底。 然而，若邊境關閉時間過長，或與貝寧的關係惡化，此趨勢恐將逆轉。西非國家中央銀行趁著區域物價走低之際，於2025年6月初將基準利率從3.50%調降至3.25%。 儘管有此貨幣政策支持，私人投資仍受政治與安全局勢的不確定性、存款減少導致的信貸供應萎縮、邊境封鎖及公共欠款累積等因素所阻礙，此外，西方礦業公司面臨極高的徵收風險。

得益於石油收入，雙赤字呈下降趨勢

2024年，受稅收減少、國際援助縮減以及融資條件趨緊等因素影響，政府為此削減支出，使預算赤字得以收窄。2025年預算定為50億美元（+4.13%），此舉符合國際貨幣基金組織（IMF）支持的財政整頓計畫。 擬議措施包括稅務服務的數位化與互聯互通、取消稅務豁免、將增值稅擴及電子商務、提高對非居民企業的課稅，以及調高財產所得稅。 然而，稅收增長主要源於石油產量與出口的增加，以及對礦產資源（鈾和黃金）的更嚴格管控。當局正規劃設立穩定基金，以緩解油價波動的影響。若跨境貿易恢復正常，非碳氫化合物稅收將隨之增加。 財政整頓主要依賴增加稅收，因為自2023年起，為維持薪資支出並增加安全開支，經常性支出與投資支出已大幅削減。此外，承諾在2025年底前清償債務欠款，也壓縮了任何財政彈性空間。

預計 2025 年及本財政年度的融資需求將能獲得滿足。 儘管外部融資水準仍遠低於2023年7月事件發生前的水平，但隨著2024年7月國際貨幣基金組織（IMF）計畫恢復運作並延長至2025年12月底，加上非洲開發銀行及世界銀行提供的信貸額度，外部融資已略有增加。 2024年錄得的預算赤字，尤其是收入的下降，加上積欠款項的累積，導致國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行將整體外債風險評定為「高」。 與此同時，公共債務結構存在再融資風險，而過度依賴短期借款、認購率下降以及對國內投資者的依賴加深，更進一步加劇了該風險。

預計隨著石油出口增加，經常帳赤字將有所收窄。外國採掘業公司的國有化以及對外籍勞工薪資的管制，正減少淨初級收入外流，而外籍人士匯款則維持強勁。 在西非經濟與貨幣聯盟層面，經常帳戶狀況改善，加上外資流入增加，使聯盟的外匯儲備維持在舒適水準，截至2024年底相當於4.7個月的進口額。

安全風險加劇與長期合作夥伴遭排斥

2023年7月26日，總統衛隊士兵以經濟與社會治理不善及安全局勢惡化為由，推翻了2021年2月經民主選舉產生的穆罕默德·巴祖姆總統。 政變領導人聯合武裝部隊的其他勢力，成立了「拯救祖國全國委員會」（CNSP），由阿杜拉哈馬內·蒂亞尼領導，並自封為總統。 2025年3月26日，繼2月的全國大會之後，一份新的過渡憲章正式生效，蒂亞尼將軍宣誓就任總統。 該憲章規定，在2030年舉行選舉前將設有為期五年的過渡期，若遇安全風險或改革延誤，過渡期可予延長。憲章同時解散了現有的172個政黨，待制定規範政黨數量與活動的新框架後再行處理。該政權持續享有相對廣泛的民眾支持、鄰國軍政府的支持，以及強勁的經濟表現。

但軍政府也必須面對來自布吉納法索和馬利、與聖戰分子叛亂相關的高安全風險。自從西方部隊從該地區撤出後，尼日爾、馬利和布吉納法索已加強安全合作，並組建了一支5,000人的聯合部隊。 與俄羅斯的關係趨於密切，這促使俄方部署準軍事部隊（非洲軍團），為尼日爾提供了另一項外部支持來源。 由於「博科聖地」及「伊斯蘭國」激進分子在西非的活動，乍得湖地區亦屬敏感區域。總統持續以貝寧策劃動盪尼日爾局勢、並持續容納法國軍事基地為由，為關閉與貝寧天然邊界——尼日爾河上的陸路過境點——的決定辯護。 此外，尼日爾、馬利和布吉納法索在2024年1月宣布退出西非經濟共同體（ECOWAS）後，於2024年7月成立了「薩赫爾國家聯盟」。尼日爾與西方國家（尤其是法國）的關係極度緊張，該國將繼續加強與其他國家的合作夥伴關係。

最後更新日期：2025年6月