尼日尔

经济增长由石油驱动，但受与贝宁边境部分重开的影响而受阻

2024年，得益于邻国解除政变后实施的制裁、通过与贝宁的跨境输油管道恢复石油出口以及丰收的农业产量，该国经济表现异常强劲；但2025年经济增长有所放缓。 然而，经济活动仍主要由石油行业的扩张驱动，该行业产能已接近每日约11万桶的峰值。其对经济增长的贡献度易受原油价格波动及输油管道安全状况的影响，而今年1月与该管道的中国运营商——西非石油管道公司签署的框架协议，进一步增强了管道的安全保障。 政府与加拿大Zimar集团合作建设的一座超大型炼油厂将于2025年底投产，这将使尼日尔能够在本国加工供出口的原油，并从2026年起减少对进口产品的依赖。 其他行业的表现将取决于与贝宁边境的重新开放以及跨境物流链的恢复。由于未能与贝宁达成外交协议且缺乏替代运输通道，铀出口（2023年占出口总额的20%）目前处于停滞状态。 尽管如此，加拿大公司Global Atomic预计将于2026年在达萨（Dasa）矿场投产，届时将利用经由阿尔及利亚和尼日利亚的路线，或布基纳法索-多哥走廊进行运输。 阿泽利克矿业公司（Somina）因价格下跌于2014年停产，目前计划恢复开采。 与此同时，作为该国目前唯一铀生产商的艾尔矿业公司（Société des Mines de l'Aïr）即将被国有化——该公司63.4%的股份由法国国有企业奥拉诺（Orano）控制（其余股份归尼日尔政府所有）——此举旨在使国家获得更大的采矿收入份额。 这一决定源于2023年7月奥拉诺公司出口业务被暂停（政变后与贝宁的边境关闭），以及2024年12月该公司运营控制权丧失。 军政府指控奥拉诺公司违反股东协议，出口的铀量超出了其持股比例允许的范围，且自2023年7月起停止运营；军政府将这一局面归因于该公司由法国政府所有，而法国被视为“一个公开敌视尼日尔的国家”。 与此类似，为实现矿产生产的多元化，已向国有企业“空中矿业公司”（Compagnie Minière de l'Air）颁发了铜和锂矿开采许可证。 最后，与阿联酋苏瓦尔纳皇家黄金贸易有限责任公司（Suvarna Royal Gold Trading LLC）于2025年4月成立的“尼日尔皇家黄金”（Royal Gold Niger）合资企业，将建立一个集精炼厂、珠宝作坊以及黄金切割和抛光中心于一体的工业园区。

得益于有利的天气条件，农业部门（占国内生产总值的40%和就业总数的80%）仍将是主要增长动力。 在世界银行“大规模灌溉计划”的支持下，到 2027 年，灌溉面积预计将从 18,000 公顷增加到 39,700 公顷，这将降低对气候冲击的脆弱性，并稳定产量和产值。 此外，政府已拨出近9.68亿美元，用于农业银行的资本重组，并刺激生产性投资。 建筑业正从重大能源项目中受益：由中国葛洲坝集团承建的坎达吉水电站、由阿尔及利亚出资建设的未来40兆瓦火电厂，以及WAPP-Dorsale Nord电力互联线路的升级改造。 世界银行还提供了多笔贷款，用于公路网络现代化建设，特别是津德尔-阿加德兹走廊的建设。

受2023年粮食短缺以及与尼日利亚和贝宁边境关闭导致的食品价格上涨推动，通胀压力于2024年6月达到峰值。此后，通胀率持续下降，预计得益于良好的农业季节，这一趋势将持续至年底。 然而，边境长期关闭或与贝宁关系恶化可能会逆转这一趋势。西非国家中央银行利用区域内物价下跌的契机，于2025年6月初将基准利率从3.50%下调至3.25%。 尽管有此货币政策支持，私人投资仍受到多重因素的制约，包括政治和安全局势的不确定性、存款减少导致的信贷供应萎缩、边境封锁、公共欠款的累积，以及西方矿业公司面临的高征用风险。

得益于石油收入，双赤字呈下降趋势

2024年，受税收收入和国际援助减少以及融资条件收紧影响，政府通过削减支出，使预算赤字有所收窄。2025年预算定为50亿美元（+4.13%），遵循了国际货币基金组织（IMF）支持的财政整顿计划。 计划采取的措施包括：税务服务的数字化和互联互通、取消免税政策、将增值税范围扩大至电子商务、提高对非居民企业的征税力度，以及增加财产所得税。 然而，财政收入的增长主要得益于石油产量和出口的增加，以及对矿产资源（铀和黄金）管控的加强。目前正计划设立一项稳定基金，以缓解油价波动的影响。若跨境贸易恢复正常，非碳氢化合物收入将随之增加。 财政整顿主要依赖于增加财政收入，因为自2023年以来，为维持工资支出并增加安全开支，经常性支出和投资支出已大幅削减。此外，到2025年底清偿债务拖欠的承诺也限制了财政灵活性。

预计2025年及本财政年度的融资需求将得到满足。 得益于2024年7月国际货币基金组织（IMF）计划的恢复及其延长至2025年12月底，非洲开发银行和世界银行提供的信贷额度使外部融资略有增加，尽管其水平仍远低于2023年7月事件发生前的水平。 2024年出现的预算赤字，尤其是财政收入的下降，加上拖欠款项的累积，导致国际货币基金组织和世界银行将总体外债风险评定为“高”。 与此同时，公共债务结构存在再融资风险，而对短期借款的高度依赖、认购率的下降以及对国内投资者的依赖加深，进一步加剧了这一风险。

预计得益于石油出口增加，经常账户赤字将有所收窄。对外资采掘企业的国有化以及对外籍工人工资的管控正在减少净初级收入流出，而外籍人员汇款依然保持强劲。 在西非经济和货币联盟层面，经常账户状况的改善，加上外国投资流入的增加，维持了充裕的联合外汇储备，截至2024年底，该储备相当于4.7个月的进口额。

安全风险加剧及长期合作伙伴被排斥

2023年7月26日，总统卫队士兵以经济和社会治理不善以及安全局势恶化为由，推翻了2021年2月经民主选举产生的穆罕默德·巴祖姆总统。 政变领导人联合武装部队其他派系，组建了“拯救祖国全国委员会”（CNSP），由阿杜拉哈马内·蒂亚尼领导，他自封为总统。 2025年3月26日，在2月份举行的全国大会之后，一部新的过渡宪章生效，蒂亚尼将军宣誓就任总统。 该宪章规定了为期五年的过渡期，直至2030年举行选举；若出现安全风险或改革延误，过渡期可予以延长。宪章还解散了现有的172个政党，待制定规范政党数量和活动的新框架后再行恢复。该政权继续享有相对广泛的民众支持、邻国军政府的背书以及强劲的经济表现。

但军政府还必须面对来自布基纳法索和马里的圣战主义叛乱活动所带来的高安全风险。自西方部队从该地区撤出以来，尼日尔、马里和布基纳法索已加强了安全合作，组建了一支5,000人的联合部队。 与俄罗斯的和解——这导致准军事部队（非洲军团）的部署——为该国提供了另一种外部支持来源。 由于“博科圣地”和“伊斯兰国”激进分子活跃在西非地区，乍得湖地区局势同样敏感。总统继续以贝宁煽动破坏尼日尔稳定的阴谋并继续容纳法国军事基地为由，为关闭与贝宁天然边界——尼日尔河上的公路过境点——的行为辩护。 此外，尼日尔、马里和布基纳法索在2024年1月宣布退出西非国家经济共同体（ECOWAS）后，于2024年7月成立了萨赫勒国家联盟。尼日尔与西方国家，特别是法国的关系非常紧张，尼日尔将继续加强与其他国家的伙伴关系。

最后更新：2025年6月