2025年將維持穩健增長
預計2025年經濟增長將保持強勁,遠高於歐元區平均水準。 這主要得益於歐盟資金的持續挹注(2021–2027年期間共計102億歐元,約佔GDP的15%,截至2024年底,其中45%已承諾撥付,實際撥付比例則低於10%)。 佔國內生產總值(GDP)46%且主要以出口為導向的工業部門(機械、電氣及電子設備、化學品),已適應失去俄羅斯市場的局面,並持續為經濟做出積極貢獻。近期為因應中國而日益加強的「回流」努力中,有關強化「近岸外包」的呼聲,亦可能使立陶宛企業受惠。 該國身為歐元區成員國,有助於促進外國直接投資(FDI)的流入,這將支撐當前的經濟動能。服務業(佔GDP的63%)仍將是經濟的重要支柱,尤其是金融服務和技術外包等新興領域,預計將隨著全球對數位化及雲端服務需求的上升而持續成長。 儘管與俄羅斯及白俄羅斯的貿易往來減少,但隨著橫跨波羅的海三國的南北高速運輸走廊(波羅的海鐵路)竣工,運輸業仍持續成長。與波蘭及歐盟其他地區的公路連結亦預期將有所改善。
實際工資的持續增長以及歐洲中央銀行(ECB)利率的持續放寬,為私人消費(佔GDP的60%)提供了額外支撐。 儘管失業率偏高(2025年4月為6.3%),但由於失業中存在顯著的結構性因素,導致關鍵產業出現勞動力短缺,因此勞動力市場仍處於緊俏狀態。烏克蘭難民的湧入僅在微幅且暫時性地緩解了這股壓力。 然而,由於能源價格的比較基數較2024年更為不利,加上服務價格持續上漲(其本身又受薪資增長推動),通膨正急遽加速(2025年4月為4.1%,相較於2024年的0.7%)。 強勁的消費需求同樣加劇了通膨壓力,而住宿、交通及文化領域預定於2026年1月將增值稅從9%調升至12%的措施,亦將推升通膨。此外,企業將累積的儲蓄投入大量投資,進一步推動經濟活動,同時企業信心亦持續改善。
國防開支導致預算面臨壓力
由於軍事開支急劇增加(提升至國內生產總值的3%)以及戰略基礎設施項目(包括「波羅的海鐵路」計劃的某些組成部分)的重啟,2025年的預算將持續出現赤字。 在收入方面,政府依賴2025年1月將企業所得稅率從15%調升至16%,以及延長(已於2024年4月獲批)針對銀行利潤的特別稅——該稅項在2023年已為政府帶來2.56億歐元的收入。 2026年,政府將繼續調高企業所得稅率(從16%調升至17%)。 然而,這些措施將無法抵銷新增支出的規模。此外,2025年1月實施的所得稅改革將對最低工資領取者予以免稅,預計將縮小稅基,儘管此影響將部分被針對高收入群體的更高稅率所抵銷。 儘管採用了多元化的融資策略(國內財政資源、歐盟轉撥款項及借款),但由於優先處理安全議題及維持穩定的公共投資水準,公共債務仍將增加(儘管增幅仍屬溫和)。
2025年經常帳預計將大致保持穩定,並出現輕微赤字。這得益於服務出口的韌性以及來自歐盟(EU)的轉移支付。然而,若干因素正對其構成壓力:軍事裝備進口增加,以及對能源進口、資本貨物和中間產品的依賴。 儘管對美國的出口規模有限(約佔總出口的4%),但家具和機械產業可能受到全球需求疲軟的影響。此外,立陶宛透過歐洲價值鏈間接暴露於全球市場,使其容易受到美國關稅上調的影響。
地緣政治局勢緊張下的脆弱聯合政府
中左翼的立陶宛社會民主黨(LSDP)在2024年10月的選舉中勝出,其國會席次從13席增至52席。 該黨隨後與「左翼民主聯盟——為立陶宛」(DSVL,溫和左翼,14席)及新興民粹主義政黨「涅曼河曙光」(PPNA,20席)組成三黨聯合政府。該聯合政府在141個議席中佔有86席,擁有穩固的多數優勢。 然而,該聯盟仍顯脆弱,主要原因在於「涅穆納斯曙光」黨的意識形態不明確,以及其領導人雷米吉尤斯·澤馬伊泰蒂斯(Remigijus Žemaitaitis)所引發的爭議——他曾因發表反猶太主義言論而遭調查,並於2024年4月被迫辭去國會議員職務。 將「涅穆納斯曙光」納入政府陣營,不僅招致於2024年5月連任第二個五年任期的總統吉塔納斯·瑙西達的批評,也引發了多個西方夥伴國的質疑。 此外,總理目前正接受調查,因其持股49%的一家公司可能不當獲取了受補貼的公共貸款。內部緊張的風險依然很高。儘管存在這些摩擦,新政府仍維持親歐盟和親商界的立場。 在社會議題方面,新政府旨在提高家庭津貼、將退休金與通膨掛鉤、加強打擊未申報勞動,並提升電力市場的競爭力。然而,鑑於上一屆政府任期內已觀察到的聯盟紀律鬆散及官僚體系效率低下,這些改革的推行進度可能會受到拖延。
在國際層面,立陶宛仍堅定地與歐盟-大西洋陣營的立場保持一致。2023年12月,立陶宛與德國簽署雙邊協定,允許自2025年起在立陶宛境內永久駐紮一支德國旅(4,800名士兵),此舉深化了兩國的安全合作。 該旅於2025年4月正式投入運作,標誌著強化北約東翼防禦的重要一步。這項合作進一步鞏固了已建成的與白俄羅斯邊境圍欄,該圍欄曾被俄羅斯用作混合戰中的影響力工具。 與莫斯科及明斯克的關係依然極度敵對;而自2021年底台灣代表處在維爾紐斯開設以來,與中國的關係亦持續惡化。作為回應,北京實施了非正式的貿易禁運,該禁運措施在2025年仍持續生效,並限制了雙邊交流。 在這些緊張局勢下,立陶宛持續致力於透過克萊佩達(國內)和因庫(芬蘭)的液化天然氣(LNG)終端站來實現能源供應多元化,並與其他波羅的海國家合作使用這些設施。

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