2026年經濟增長進一步放緩
2025年的經濟增長依然強勁,與2024年相比略有回升。 儘管美國——該國最大的出口市場,佔出口總額的30%——實施了新的關稅,但出口熱潮(2024年佔GDP的90%)仍是經濟動能的主要來源。 自2025年4月起,美國先後實施10%的臨時關稅率,並於8月調升至20%。 後者是10月簽署的一項正式協議的結果,該協議大幅降低了最初在解放日宣布的46%關稅率。對於越南從第三國轉口、但不符合美國規定標準的產品,也將徵收40%的關稅。 出口強勁的表現主要歸功於電腦及電子零組件,其中部分產品免於關稅調升。越南的經濟結構與政治體制與中國頗為相似,但受惠於較鄰國更低的關稅,因此持續從中美貿易緊張局勢中獲益。 在服務業方面,2025年國際遊客(主要來自中國(24%)和南韓(19%))的到訪量持續快速增長,較2019年水平高出18%。 與這股蓬勃趨勢形成對比的是,家庭消費仍維持溫和態勢,增速與2024年相近,且低於疫情前水準。然而,通膨的輕微緩和跡象顯示,消費量將略有增長。
預計2026年出口仍將是經濟增長的主要動力,儘管在2024年和2025年大幅增長後,受正常化趨勢影響,其對經濟增長的貢獻力度可能會有所減弱。出口將繼續推動以電子產品、服裝和鞋類為主的製造業產出。 產出仍可能受惠於供應鏈重組。儘管美國加強對轉口貿易的監管,可能鼓勵外國直接投資(FDI)流入,但圍繞轉口貿易定義的持續討論所帶來的不確定性,可能會抑制投資者的熱情。這些投資主要來自新加坡、中國和香港。外資企業對越南經濟至關重要。 這些企業佔該國出口總額的約70%,並於2025年錄得9%的增長。與此同時,在泰國與柬埔寨之間局勢緊張的背景下,越南旅遊業有望持續快速增長。此外,中日兩國之間的外交緊張局勢可能抑制中國遊客赴日旅遊,這有望提升越南的遊客流量。
通膨趨緩趨勢的延續、隱性失業率的下降,以及將增值稅率從10%下調至8%的措施延長至2026年底,應能支撐私人消費。 國會決定在2026年至2035年實施一項計畫,擴大民眾的醫療保障並降低醫療成本,此舉亦可能進一步提振消費。 越南國家銀行(SBV)在2023年為支持經濟活動而數度下調基準利率後,維持基準利率在4.5%不變。然而,2025年貨幣政策有所放鬆。越南國家銀行上調了銀行信貸增長目標。 2025年前11個月,貸款餘額總額增長了17%(相較於2024年同期為11%)。自10月1日起,部分銀行的存款準備金率下調,可能促成了這一增長。 2026年,儘管受惠於美國利率走低,且通膨預測將維持在4.5%目標以下,通膨下行壓力可能有所緩解,但龐大的不良貸款規模——2025年3月佔貸款總額的5.3%——將限制大幅放鬆貨幣政策的空間。
國際儲備預計將維持在低位
2025年,財政赤字顯著擴大。 支出主要集中於投資(較2025年前11個月增長30%),其增長速度(+19%)快於收入(+17%)。預計2026年赤字將繼續擴大,但幅度僅微幅增加。 預計支出將再次以投資為主。基礎設施支出預計將顯著增加,並優先考慮交通、能源及數位化領域。然而,土地釋出延遲及審批程序緩慢可能阻礙計畫實施。2025年前11個月,公共投資支出僅達年度計畫的63%。 公共債務(其中超過三分之二為國內債務)將維持在低位。該債務幾乎全由中長期債務組成,且主要以本國貨幣計價。主要風險來源在於或有負債,特別是與表現不佳的國有企業及脆弱的銀行體系相關的負債。
在對外收支方面,隨著貨物貿易順差(2024年佔GDP的9.4%)減少,經常帳順差預計將持續收窄;這是因為進口增長放緩的幅度小於出口增長,而後者在2024至2025年激增後,增速亦將放緩。 得益於強勁的投資帶動對資本貨物及生產要素的需求增加,進口將保持強勁勢頭。此外,受在越南營運的外資企業將利潤匯回所推動,初級收入赤字(3.4%)可能擴大。 經常帳順差的收窄將對本已偏低的外匯儲備構成壓力,該儲備在2025年9月估計僅相當於2.2個月的進口額。
身處中美緊張局勢的風口浪尖
自2024年7月前任總書記阮富仲逝世以來,杜林一直領導著越南共產黨。自接任黨領導人以來,他推出了一項基於四大支柱的新國家發展戰略:科學技術、國際融合、法治以及由私營部門引領的增長。 出身軍方的梁強上將,於2024年10月經國會任命後,接替他出任總統。 每五年舉行一次的第十四屆黨代會將於2026年1月召開。代表各省、部委及軍隊黨組織的代表將選出約200名中央委員會委員,任期為2026至2030年。 中央委員會隨後將任命政治局委員,該機構匯聚了該國四大領導人:黨總書記、總理、國家主席及國民議會議長。各界普遍預期政局將保持延續性。 2025年底,作為將提交給黨代會的關鍵文件之一,這份作為發展戰略規劃的《政治報告》草案已提交公眾徵求意見。該報告重申了建立以四大支柱為特徵的新增長模式的必要性,並設定了國內生產總值(GDP)年均增長10%的目標。
2024年,越南在外交舞台上格外活躍。該國與多個亞洲國家(日本、菲律賓和馬來西亞)建立了更緊密的關係,特別是在安全領域,並在戰略夥伴關係框架下鞏固了與美國的聯繫。 然而,次年美方以對越貿易逆差龐大,以及指控越南轉口中國產品為由,開徵了數項歷史最高水準的「對等」關稅,導致越南與新任美國政府的關係蒙上陰影。 在中美緊張局勢及美國全面關稅攻勢的背景下,越南要維持在中美之間保持平衡的立場,正變得愈發困難。 2025年4月習近平訪越期間,雙方簽署了45項協議以加強雙邊經濟關係。儘管存在南海領土爭端,北京仍是越南的主要貿易夥伴,2024年越南進口額的38%及出口額的15%均來自中國。 為持續鞏固其在國際外交舞台上的地位,越南於2025年將與印尼、紐西蘭、英國、新加坡及泰國等五國的關係提升至戰略夥伴關係層級。 越南於2025年10月擔任《聯合國打擊網路犯罪公約》(《河內公約》)主辦國,亦凸顯了該國在外交舞台上的地位。

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