2025年将保持稳健增长
预计2025年经济增长将保持强劲,远高于欧元区平均水平。 这主要得益于欧盟资金的持续吸纳(2021–2027年期间为102亿欧元,约占GDP的15%,截至2024年底,其中45%已承诺拨付,实际拨付比例不足10%)。 占国内生产总值(GDP)46%的、主要面向出口的工业部门(机械、电气和电子设备、化工)已适应了失去俄罗斯市场的情况,并继续为经济做出积极贡献。近期呼吁加强“近岸外包”(nearshoring)——作为应对中国而日益加大的“回岸外包”(reshoring)努力的一部分——也可能使立陶宛企业受益。 该国作为欧元区成员国,有利于吸引外国直接投资(FDI)流入,这将支撑这一发展势头。服务业(占GDP的63%)仍将是经济的重要支柱,尤其是金融服务和技术外包等新兴领域,预计将随着全球对数字化和云服务需求的增长而持续扩张。 尽管失去了与俄罗斯和白俄罗斯的贸易往来,但在贯穿波罗的海三国的南北高速交通走廊(波罗的海铁路)建成后,交通运输业仍保持增长态势。与波兰及欧盟其他国家的公路连接预计也将得到改善。
实际工资的持续增长以及欧洲央行(ECB)利率的持续下调,为私人消费(占GDP的60%)提供了额外支撑。 尽管失业率较高(2025年4月为6.3%),但由于失业中存在显著的结构性因素,导致关键行业出现劳动力短缺,劳动力市场依然紧张。乌克兰难民的涌入仅在微小程度上且暂时缓解了这一压力。 然而,通胀正在急剧加速(2025年4月为4.1%,而2024年为0.7%),这主要是因为能源价格的同比基数较2024年更为不利,以及服务价格持续上涨——而服务价格的上涨本身又是由工资增长推动的。 强劲的消费需求也加剧了通胀压力,此外,计划于2026年1月将住宿、交通和文化领域的增值税税率从9%上调至12%的举措同样推高了通胀。此外,企业利用累积的储蓄进行的大规模投资正进一步推动经济活动,同时企业信心也在改善。
国防开支导致预算面临压力
受军事开支急剧增加(提升至GDP的3%)以及包括“波罗的海铁路”计划部分项目在内的战略基础设施项目重启影响,2025年预算将维持赤字状态。 在收入方面,政府依赖于2025年1月企业所得税率从15%上调至16%,以及(2024年4月批准的)银行利润特别税的延期——该税种在2023年已创收2.56亿欧元。 2026年,政府将继续提高企业所得税率(从16%上调至17%)。 然而,这些措施将无法抵消新增支出的规模。此外,2025年1月实施的所得税改革将对最低工资收入者予以免税,预计这将缩减税基,尽管高收入群体的更高税率将部分弥补这一损失。 尽管采用了混合融资策略(国内财政资源、欧盟转移支付和借款),但由于优先考虑安全议程以及公共投资水平的持续保持,公共债务仍将增加(尽管增幅仍处于温和水平)。
预计2025年经常账户将保持总体稳定,出现小幅赤字。这得益于服务出口的韧性以及来自欧盟(EU)的转移支付。然而,若干因素正对其构成压力:军事装备进口增加,以及对能源进口、资本货物和中间产品的依赖。 尽管对美国的出口规模有限(约占出口总额的4%),但家具和机械行业可能受到全球需求疲软的影响。此外,立陶宛通过欧洲价值链产生的间接风险,使其容易受到美国关税上调的影响。
地缘政治局势紧张背景下脆弱的联合政府
中左翼的立陶宛社会民主党(LSDP)在2024年10月的选举中获胜,其议会席位从13席增至52席。 随后,该党与“左翼民主党联盟——为了立陶宛”(DSVL,温和左翼,14席)以及新成立的民粹主义政党“涅曼河曙光”(PPNA,20席)组建了三党联合政府。该联合政府在141个议席中占据86席,拥有相当稳固的多数优势。 然而,该联盟仍显脆弱,这主要源于“涅曼曙光”党(PPNA)不明确的意识形态,以及其领导人雷米吉尤斯·泽迈塔伊蒂斯(Remigijus Žemaitaitis)所引发的争议——他曾因发表反犹太主义言论而受到调查,并于2024年4月被迫辞去议会席位。 将PPNA纳入政府之举招致了总统吉塔纳斯·纳乌斯达(Gitanas Naus?da)的批评——他于2024年5月连任,开启第二个五年任期——同时也引发了若干西方伙伴国的批评。 此外,总理目前正接受调查,因为他持股49%的一家公司可能不当获得了补贴性公共贷款。内部紧张局势的风险依然很高。尽管存在这些摩擦,新政府仍坚持亲欧洲和亲商立场。 在社会问题方面,新政府旨在提高家庭津贴、按通胀率调整养老金、加强打击黑工的力度,并提高电力市场的竞争力。然而,上届政府任期内已显现的联盟纪律松散和官僚低效问题,可能会拖慢这些改革的实施进程。
在国际层面,立陶宛仍坚定地与欧亚大西洋立场保持一致。2023年12月,随着一项双边协议的签署,立陶宛与德国的安全合作进一步深化,该协议允许自2025年起,一支德国旅(4,800名士兵)在立陶宛境内永久驻扎。 该旅于2025年4月正式投入运作,标志着北约东部战线防御能力的显著增强。这一合作进一步强化了已建成的与白俄罗斯接壤的边境围栏——俄罗斯曾将该围栏作为混合战争中的影响力工具加以利用。 与莫斯科和明斯克的关系依然高度敌对,而自2021年底台湾在维尔纽斯开设代表处以来,与中国的关系也持续恶化。作为回应,北京实施了非正式贸易禁运,该禁运在2025年仍未解除,限制了双边交流。 在这些紧张局势下,立陶宛继续通过克莱佩达(国内)和因库(芬兰)的液化天然气(LNG)接收站,与其他波罗的海国家合作,努力实现能源供应多元化。

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