中国（大陆）
印度
欧洲
韩国
美国
土耳其
巴西在政策支持有限且经济高度依赖石油的背景下，经济增长前景疲软
预计2025年伊拉克经济将出现小幅萎缩，这反映了持续的石油产量限制、低油价、非石油部门发展缓慢以及充满挑战的商业环境。 尽管预计2026年整体经济增长将重回正增长，但复苏进程可能较为缓慢且不均衡，其走势将取决于石油产量的增加、公共投资的步伐，以及国内和区域政治局势。 政府支出（占GDP的20%）预计将成为主要增长动力，这得益于公共部门工资支出的增加以及资本支出的承诺。私人消费（占GDP的45%）预计贡献有限——受高失业率、消费者信心疲软以及信贷增长有限的制约。 在外部方面，受持续的石油供应限制和全球需求不确定性的制约，出口可能仅出现微幅回升。与此同时，受公共投资和家庭需求驱动，进口预计将增加，这可能会拖累净出口（约占GDP的10%）。 因此，2026年净贸易对GDP增长的总体贡献可能趋于中性，甚至转为微弱负值。这种构成表明，经济复苏仍将主要由政府主导，这凸显了恢复财政空间和提高公共部门效率的重要性。 除非信心得到提振且结构性瓶颈得到解决，否则私营部门活动和对外贸易不太可能提供强有力的支撑。
受国内需求疲软、食品价格趋稳以及汇率相对稳定等因素影响，预计通胀将保持低位且稳定。2025年1月，伊拉克将所有合法的国际交易转移至通过正规代理银行渠道运作的商业银行，由中央银行根据经核实的需求提供外汇。 这项改革显著缩小了官方汇率与黑市汇率之间的差距：2025年8月，官方汇率为1.300第纳尔兑1美元，而黑市汇率约为1.307，相比之下，2024年1月黑市汇率为2.880。 能否取得持续进展，取决于能否改善银行服务可及性并加强对非正规贸易的管控。
财政压力日益增大，缓冲空间不断收窄
预计伊拉克的财政状况将进一步恶化，预算赤字将扩大。这种恶化反映了在石油收入减少的情况下，政府支出（特别是工资和补贴）的增加。2025年前五个月，石油收入占联邦预算的91%，凸显了伊拉克对石油的持续依赖。 由于油价持续低迷，且产量受“欧佩克+”协议及产能限制的制约，财政空间正在收窄，这给政府带来了越来越大的压力，迫使其要么削减支出，要么加快推进迟迟未见的经济多元化进程。 作为弥补过去超产的计划调整的一部分，该国目前的产量低于其“欧佩克+”配额（约为每日403万桶，而其“欧佩克+”配额为每日486万桶）。 因此，到2026年底，公共债务占GDP的比例预计将升至55%以上，这将使前几年取得的财政整顿成果付诸东流，并引发人们对在缺乏改革的情况下财政可持续性的担忧。政府债务总额中，超过80%由国内债权人持有，其中相当大一部分欠伊拉克中央银行。
随着石油出口收入下降而进口需求仍相对强劲，经常账户顺差预计将进一步收窄。 石油出口在伊拉克出口总额中占据主导地位，通常约占该国出口总收入的90%至95%。尽管国际收支状况仍为顺差，但外汇储备的缩减使伊拉克更容易受到油价下行冲击或融资压力的影响，尤其是在出口多元化方面进展有限的情况下。 国际储备从2024年底的约1000亿美元逐步降至2025年5月的970亿美元（大致相当于12至18个月的进口额）。 伊拉克继续吸引大量外国直接投资（FDI），2024年初流入额创下历史新高，外国直接投资存量总额超过1100亿美元，主要集中在石油和天然气领域，但住房、基础设施和服务业的投资也在不断增加。农业和制造业领域新兴的投资兴趣表明，经济多元化努力正在加强。
政治前景充满风险
伊拉克政局的特点是社会群体分裂，且仍存在不受国家控制的武装团体。政治格局高度分散，权力由什叶派、逊尼派和库尔德政党瓜分。主要的什叶派阵营包括与伊朗结盟的“协调框架”以及颇具影响力的萨德尔运动。 逊尼派的代表权则分散在“前进党”和“决心党”等政党之间，而库尔德政治舞台则由相互对立的库尔德斯坦民主党（KDP）和库尔德爱国联盟（PUK）主导。联盟政治仍将至关重要。 就此而言，即将于2025年11月举行的议会选举将具有决定性意义。随着政治派别重新洗牌和新联盟的形成，选举结果将影响2026年及以后的体制改革步伐和经济决策。 预计此次选举将竞争激烈，权力下放、石油收入分配以及民兵整编等悬而未决的问题将投下长长的阴影。鉴于伊拉克历来存在选举后漫长的谈判历史，组建新政府可能需要数月时间，这可能会推迟关键的政策决策和投资。 然而，如果选举过程能够以透明的方式进行，将有助于增强政治合法性，并为渐进式改革铺平道路。国际社会和投资者将密切关注事态发展。
巴格达与库尔德自治区政府之间在石油收入分配和出口问题上的紧张关系，正加剧国内的不稳定。腐败、失业和公共服务欠缺正助长公众不满情绪，并可能引发新一轮抗议活动。 更广泛的地区背景——伊拉克在伊朗和美国之间处于微妙的地位——加剧了这种不确定性，特别是考虑到冲突外溢的风险。
预计伊拉克的国际关系将继续受到其在全球和地区主要大国之间微妙平衡的制约。与美国的关系预计将主要侧重于安全合作，特别是以美国为首的联军驻军以及剿灭“伊斯兰国”残余势力的行动。 鉴于两国在能源进口到亲伊朗民兵组织影响力等各方面的深厚政治、经济和安全交织，伊拉克还将继续与伊朗保持密切关系。不过，巴格达方面可能会寻求更大的自主权，以避免被卷入美伊紧张局势。 伊拉克将通过经济合作、贸易和投资——特别是在基础设施和能源领域——寻求加强与海湾国家和土耳其的关系。叙利亚东部的动荡局势仍是主要的外部风险，因为这种动荡可能蔓延至伊拉克，特别是通过边境管控不严和武装分子的活动。 边境沿线的武装团体和走私网络将继续对伊拉克的安全和边境管控构成挑战。