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印度分裂的国家
2011年革命结束了卡扎菲长达41年的统治，随后爆发的内战（2014-2020年）导致该国东西分裂。民族团结政府（GNA）管辖西北部地区。 该政府总部设在的黎波里，获得国际社会承认，由总理阿卜杜勒哈米德·德贝巴、国家最高委员会（上议院）和总统委员会领导。联合国授权民族团结政府（GNA）领导利比亚举行总统和议会选举，这些选举最初定于2021年12月举行。 由于这些选举被无限期推迟，从而催生了以苏尔特和班加西为据点的民族稳定政府（GNS），该政府控制着全国四分之三的领土（东部和南部），包括大部分石油和天然气设施。 该政府由总理奥萨马·哈马德领导，并得到国民代表大会（下议院）以及由哈夫塔尔元帅领导的利比亚国民军（LNA）的支持。 这两个行政机构都得到了各种民兵组织的支持——包括外国雇佣军，例如东部地区的“非洲军团”（前身为瓦格纳集团）——或军事部队，包括哈夫塔尔元帅领导的利比亚国民军（LNA），该军被视为该国东部地区的实际领导者。 各方曾多次尝试实现机构统一，有时是在联合国利比亚支助团（UNSMIL）和国际社会的斡旋下进行的，但均未成功。
2024年夏季，利比亚中央银行（CBL）成为一场重大政治和金融危机的舞台，这反映了这种双重领导格局。 行长被德贝巴的一名亲信取代，由此引发了一系列戏剧性事件：利比亚中央银行信息技术总监遭绑架、的黎波里发生支持不同阵营的民兵组织之间的武装冲突，以及银行运营暂停。 作为回应，东部当局封锁了石油生产和出口，严重阻碍了该国的经济活动。2024年9月，在联合国调解下终于达成了一项协议，这导致新行长的任命以及业务活动的恢复。2025年同样充斥着暴力事件。 5月，在“民族团结政府”（GUN）和“利比亚中央银行”（BCL）中极具影响力的民兵组织领导人盖尼瓦（Gheniwa）遇刺身亡，引发了的黎波里各武装派系之间的多次冲突，并导致中央银行大楼遭到袭击，造成70名平民死亡。 尽管格尼瓦的死因尚不明确，但怀疑指向“444部队”——该民兵组织由总理德贝巴组建，而德贝巴在政治上与格尼瓦存在分歧，特别是在BCL的政策问题上。 针对7月底发生的一起类似事件，也出现了类似的怀疑，这引发了人们对派系之间紧张局势重燃甚至进一步爆发暴力的担忧。 虽然这些政治暗杀无疑使德贝巴得以加强对各机构及的黎波里的控制，但它们也扰乱了中央银行的运作、石油生产以及利比亚人民的生活。
利比亚的政治分裂是地区和国际联盟博弈的一部分。民族团结政府（GUN）得到了卡塔尔和土耳其的支持，其中土耳其向西部地区提供了装备和人力（土叙民兵）。 相反，“国家安全政府”（GSN）则得到埃及、阿拉伯联合酋长国和俄罗斯的支持；俄罗斯在利比亚东部多个空军基地设有驻军，并似乎控制着位于最南端的马阿滕·萨拉（Maaten Al Sarra）基地。 邻国——阿尔及利亚、突尼斯、乍得、尼日尔和苏丹——与这两个政府的关系均显暧昧。分别支持“国家支持政府”（SNG）和“民族团结政府”（GUN）的埃及与土耳其之间关系的缓和，可能会促进这两个派系之间的和解。
经历了动荡的2024年后，得益于石油生产的恢复，2025年经济有望强劲反弹
2024年，由于东部地区石油生产和出口中断超过五周（此举是对利比亚中央银行行长被解职的报复），经济活动受到阻碍——该行业占国内生产总值（GDP）的60%。 预计2025年经济增长将强劲反弹，这得益于产量的增加（包括与2023年相比的增长），前提是政治局势保持平稳。相反，在2024年公共支出出现史无前例的增长（+60%）之后，预计2025年公共支出将大幅下降。
家庭消费与私营部门就业（占官方就业总数的14%，其中女性占比5%）一样，因其非正式性质而在很大程度上未被纳入统计数据。 家庭支出高度依赖进口、公共就业和公共支出，预计仅会温和增长，这主要是由于2025年4月第纳尔贬值，以及获取外汇的渠道受限——所谓“非必需”进口商品需缴纳15%的税款。 此外，尽管燃料和电力补贴在抑制通胀方面发挥了重要作用，但尽管2025年初采用了修订后的计算方法，通胀水平仍被严重低估。通胀主要由食品价格推动。
最后，中央银行应继续发挥关键作用。除了管理外汇储备（相当于31个月的进口额）和第纳尔汇率外，在两国政府缺乏协调的情况下，它还是预算平衡的保障者，且常被民众视为国家经济困境的责任方。 废除石油互换机制的决定——该机制曾使两个政府得以在极不透明且助长腐败的条件下进行原油与成品油（燃料）的国际交换——应能在一定程度上简化中央银行的任务： 通过重新掌控原油出口产生的所有外汇收入，该行应能更好地管理外汇储备、提高预算透明度，并限制民兵组织对租金的侵占。国家石油公司（NOC）产生的收入也应从该机制的废除中显著受益。
高度不确定的预算状况
利比亚预算通常处于盈余状态，但2024年因支出增加超过800亿第纳尔（165亿美元），预算收支出现了巨额赤字（占GDP的25%）。 其中四分之三的金额被东部政府划拨为“预算外支出”，尽管被包装成投资项目，但既未事先与西部政府协调，也缺乏任何透明度。 石油互换机制的终止也导致支出增加——主要是因为燃料进口和能源补贴增加——对国家石油公司（NOC）的投资以及电网翻新同样推高了支出。 对外汇交易征收的新税抵消了石油生产税收收入的下降，但仅部分覆盖了支出的增加。预计2025年赤字将大幅收窄：若两国政府之间能加强合作（但这极不确定），公共支出将急剧收缩。 此外，石油生产税收收入将大幅增加。这将抵消外汇交易税收入的减少——该税率已从27%下调至15%。
2024年的赤字使该国债务大幅增加。不过，这些债务完全由中央银行持有。该债务以本国货币计价，不计息，无偿还时间表，且可通过行政程序予以注销。
2024年，在碳氢化合物出口下降以及不受控的财政扩张推动进口急剧增加的综合影响下，国际收支状况显著恶化。尽管出现了逆转，但得益于黄金资产的重新估值，官方储备仍增加了45亿美元。 2025年，受石油产量回升的推动，经常账户预计将略有改善。进口将保持高位，这主要是因为石油互换机制的终止，该机制终止后，燃料进口现需计入统计数据。由于利比亚在石油行业雇佣外国劳工，服务账户将保持赤字。 外国直接投资（FDI）保持稳定，主要集中于油气及相关服务领域。FDI主要来自已在利比亚开展业务的运营商——尤其是荷兰、美国、意大利和韩国企业——尽管获得了众多石油区块的开发权，但鉴于制度混乱状况持续存在，这些企业仍保持审慎态度。 根据利比亚法律规定，外商直接投资通常采取与国家石油公司（NOC）成立合资企业的形式，并享受激励措施（税收和关税豁免），但受限于对外资持股比例的限制。