碳氢化合物收入减少导致增长放缓
2025年,经济增长仍将主要由碳氢化合物(石油和天然气)出口驱动,这一趋势将延续至2026年。然而,受油价下跌以及欧洲从美国采购天然气量增加的影响,经济增长将放缓。 欧盟已承诺在未来三年(2026–2028年)内购买价值7500亿美元的美国能源产品。 此外,由于里海南部油田资源枯竭,石油产量自2010年以来一直呈下降趋势(2025年上半年同比下降5.0%)。 尽管如此,2025年4月一座新海上石油平台的投产,加上天然气产量的上升,将暂时遏制因石油产量结构性下降而导致的增长放缓。
在石油和天然气行业之外,连接中国与欧洲(途经阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其)的“中廊”贸易预计将推动运输和物流服务的发展。 与此同时,2025年9月俄罗斯无人机飞越欧洲领空(特别是波兰、爱沙尼亚和罗马尼亚)的事件,可能会减少途经俄罗斯的“北部走廊”的使用。 预计这一情况将刺激“中线走廊”的发展,并使2026年经由这条战略路线中转的货物量继续增加。
国内需求的韧性将再次支撑经济活动。工资和社会支出的增长,加上通胀率略低于目标区间的上限,将维持强劲的私人消费。 尽管政府通过补贴和免税政策支持农业,但该行业的生产率仍然较低——占国内生产总值(GDP)的10%,却占家庭收入的三分之一——这主要是由于投资不足和自然资源退化所致。 2025年7月,议会批准在巴库附近的里海人工岛(即“哈扎尔群岛”)上开设赌场。在劳动力成本较低的背景下,此举将推动2026年的旅游业发展并创造就业机会(2025年第二季度失业率为5.6%)。 与此同时,纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的公共投资预计也将继续支撑经济增长,尽管增速将较2024年有所放缓。
国防开支侵蚀财政收入
预计2025–2026年财政赤字将保持在较低水平,但受石油收入下降影响,且无法完全被天然气收入增长所抵消,赤字可能略有扩大。石油和天然气合计约占预算收入的60%。 国防和安全开支的持续增长——占预算总额的20%——也将对公共财政构成压力,而卫生和教育领域的投资将继续增长。 为满足这些融资需求,政府将继续高度依赖SOFAZ主权财富基金——其资产规模超过GDP的50%,这确保了充裕的财政空间。因此,公共债务率保持在较低水平,从而限制了财政风险。 与此同时,受旅游、物流和服务业增长驱动的非碳氢化合物税基将不断扩大——相关税收收入在2024年至2025年间增长了三倍——这将有助于部分降低对能源部门的依赖。
在对外经济方面,由于碳氢化合物出口所占比例较高,贸易顺差将基本保持。然而,非碳氢化合物贸易将持续出现巨额逆差,这反映出国内工业竞争力较低以及对制成品进口的依赖。 随着能源价格下跌以及欧洲对天然气需求的放缓,贸易顺差预计将逐渐收窄。尽管出口结构有所多元化,但非碳氢化合物出口仍将非常有限,且可能受到美国新关税的负面影响;例如,铝产品的关税税率目前已从通常的10%上调至50%。
通过战胜亚美尼亚巩固总统的绝对权力
该政权将继续以自2003年执政的伊利哈姆·阿利耶夫总统为核心,实行高度集权。他于2024年2月以92%的得票率连任,以及2023年在纳戈尔诺-卡拉巴赫取得的迅速军事胜利,进一步巩固了其合法性。 行政部门掌控着所有政治杠杆,议会则扮演次要角色:在2024年9月的提前议会选举中,总统所属的“新阿塞拜疆”党赢得了125个席位中的68席。这一多数优势还得到了忠于该政权的独立议员的巩固。 投票率低于40%反映了公民的失望情绪,而反对派的抵制(APFP)进一步加剧了这种情绪。取消总统任期限制以及制度的薄弱,使政治体系陷入僵局,并阻碍了改革。 该政权的稳定不仅依赖于能源租金,还依赖于纳戈尔诺-卡拉巴赫的整合,该地区已成为总统权力的象征性支柱。 政府计划通过财政激励和基础设施投资,到2027年在该地区安置15万人,而2024年这一数字仅为5,400人。这一庞大项目既是政治工具,也是强化政权合法性的再分配机制。
纳戈尔诺-卡拉巴赫的整合还具有地缘政治意义。2025年8月在美国斡旋下与亚美尼亚签署的初步和平条约,为建立由美国管理的赞格祖尔TRIPP(特朗普国际和平与繁荣路线)走廊铺平了道路。 该路线将连接阿塞拜疆与其飞地纳希切万。这条集公路、铁路、电信和能源基础设施于一体的走廊,将巩固该国作为欧亚战略枢纽的地位。 与此同时,阿塞拜疆政府正继续推行多向外交政策:深化与欧盟的能源合作;加强与华盛顿及以色列的伙伴关系;通过“一带一路”倡议下的项目以及在可再生能源和交通领域的合资企业,扩大与中国的合作;并增进与阿联酋的经济协作。 相比之下,与莫斯科的关系正在恶化,尤其是在2024年12月一架阿塞拜疆飞机在哈萨克斯坦上空被俄罗斯导弹击落,以及俄罗斯对乌克兰境内一家阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)天然气基础设施实施空袭之后。与安卡拉的联盟在军事和地区层面仍至关重要,而与俄罗斯日益加剧的紧张关系可能成为日益令人担忧的问题。

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