增长稳健但未达潜力
受城市需求疲软影响,预计2025年印度经济增长将有所放缓。2024年,在通胀持续高企以及政府基础设施支出增速放缓的背景下,城市消费疲软拖累了经济活动。此外,私人投资和公共消费的增速也均有所放缓。 净出口实际上对GDP做出了正向贡献,但这一趋势是以进口疲软为代价的。2024年商品出口虽有所温和回升,但出口额仍低于2022年水平。从更长远来看,随着城市需求持续走弱,预计2025年印度的经济增长将放缓。 城市需求的任何改善都可能受到持续紧缩的信贷环境、更高的贷款标准、疲软的招聘趋势以及通胀压力的制约。如果恶劣天气条件影响农作物产量,农村收入也可能受到影响。不过,减免所得税的政策预计将提振城市需求。此外,政府持续的资本支出应能保持建筑活动的强劲势头,并维持投资水平。
通胀放缓趋势预计将持续,但上行风险依然存在。今年夏季可能提早到来且异常炎热,持续的热浪可能影响农作物产量。食品通胀放缓,尤其是蔬菜价格的回落,可能会因天气条件而停滞。印度储备银行(RBI)目前认为,支持经济增长比抑制通胀更为重要。 因此,预计全年将进一步降息,尽管卢比汇率波动仍是央行关注的问题。自2024年12月中旬以来,由于印度储备银行出售美元,以及与商品及服务税(GST)缴纳和预缴税款相关的季节性税收流出,国内银行体系的流动性一直较为紧张。 印度储备银行可通过公开市场操作注入卢比,并推迟实施新的流动性覆盖率及项目融资监管规定,从而扭转这一局面。
外贸活动放缓未必会对印度的经济增长产生重大影响,因为净出口通常仅占GDP的3%以下。 2025年4月2日,美国宣布对印度进口商品征收27%的对等关税,但已处于调查中的商品(如铜、药品、半导体、某些关键矿产、能源及能源产品)可获豁免。该关税将于2025年4月9日起生效。 与此同时,印度和美国已同意在2025年秋季前启动新一轮贸易谈判。印度方面表示愿意对汽车、化工产品、电子产品、药品和医疗设备的进口实施更大幅度的关税削减,包括对扁豆和豌豆等部分农产品实行零关税,以推动双边贸易协定谈判取得进展。
财政整顿将持续
自2020年受疫情影响飙升至占GDP的-12.9%以来,财政赤字一直在缩减。预计疫情后的财政整顿将持续进行。中央政府预测,2025-26财年的财政赤字将收窄至占GDP的4.4%。 财政整顿在很大程度上依赖于优化财政收支,特别是削减主要补贴。但鉴于2025-26财年利息支出预计将占预算支出的四分之一,加之预计将实施个人所得税减免,今后的道路将更加艰难。如果财政收入低于预算,可能削减资本支出以确保财政整顿按计划推进。 预算赤字将继续主要通过政府证券和国库券的市场借款(74%)来筹集,并来自针对小额储蓄的证券发行(22%),后者是通过储蓄计划向公众筹集资金的公共账户。
尽管商品贸易逆差扩大(占GDP的7.3%),但2024年经常账户赤字略有收窄,降至GDP的0.8%, 这得益于服务贸易顺差扩大(占GDP的4.6%)——其中IT服务贸易顺差占GDP的4.0%——以及汇款带动的二次收入增长。净汇款收入帮助填补了印度超过40%的商品贸易逆差。 强劲的汇款增长(占GDP的1.8%)也起到了推动作用。印度前五大汇款来源国分别为美国、阿拉伯联合酋长国、英国、沙特阿拉伯和新加坡,占2023-24财年汇款总流入的71%。 预计2025年美国经济增长将放缓,这可能会影响占汇款总额28%的来自美国的汇款。不过,海湾国家(占汇款总额的38%)的稳步增长或可抵消这一下滑。
回归联合政府政治
2024年大选结果对总理纳伦德拉·莫迪来说是一次重大挫折。 自2014年上台以来,印度人民党(BJP)首次未能获得绝对多数席位,迫使其依靠全国民主联盟(NDA)中的联盟伙伴来组建政府。 现任政府的执政基础如今更加动摇,若失去关键联盟伙伴——即泰卢固语民主党(TDP)和哈纳塔达尔(联合)党(JD(U))——的支持,政府可能会垮台。 值得注意的是,比哈尔邦首席部长兼JD(U)领导人尼蒂什·库马尔曾加入NDA,随后退出,最终又重新回归NDA。执政联盟NDA在议会下院人民院(Lok Sabha)中占据54%的席位,而印度人民党则占据44%。
印度人民党近期在哈里亚纳邦、马哈拉施特拉邦和新德里取得的地区选举胜利,削弱了反对派自2024年大选以来的势头。 但这些胜利未必能巩固莫迪总理的政治地位,因为它们是“国民志愿服务团”(RSS)基层努力的结果——该文化组织倡导印度教民族主义议程,被视为印度人民党的意识形态导师。近年来,RSS与印度人民党的关系已趋于紧张。
印度对战略自主的长期承诺是其外交政策的基石,该国倾向于在全球地缘政治中走自己的路。 尽管印度与美国保持着密切的战略关系,并作为澳大利亚、日本和美国“四方安全对话”(Quad)的成员之一,但它是唯一同时加入金砖国家(BRICS)、东盟地区论坛(ARF)和上海合作组织(SCO)等其他组织的大国。俄罗斯仍是印度的重要战略伙伴,特别是在国防和能源领域。 与此同时,在解决喜马拉雅边境争端方面也取得了一定进展:2020年加尔万谷地冲突(这是自1975年以来首次造成人员死亡的对峙)发生后,中印双方就巡逻安排达成一致,以缓和紧张局势。但在双边关系真正改善之前,发生新一轮冲突的威胁仍将存在。 印度还深化了与以色列的关系,这体现在其加入了I2U2(以色列、印度、阿拉伯联合酋长国和美国)以及印度-中东-欧洲走廊(IMEEC)。

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