爱沙尼亚

2025年重回增长轨道

爱沙尼亚经济在2022年俄罗斯入侵乌克兰后，因遭受制裁及反制裁的连锁反应而遭受重创，预计将于2025年终于重回增长轨道。 这场战争引发了供给侧中断，尤其是俄罗斯天然气管道供应中断，导致生产成本和价格远高于欧元区平均水平，从而损害了该国的竞争力。经济复苏将由私人消费的反弹以及北欧和德国出口市场的需求回升所推动。 失业率预计将继续下降，并应接近欧盟6%的平均水平。欧洲央行的货币政策宽松，加上财政刺激措施，将推动企业和家庭投资回升。 欧洲资金将支持公共投资，特别是通过“复苏与韧性基金”（已拨款9.53亿欧元，其中5.73亿欧元将保留至2026年8月），重点投向能源、交通、卫生和国防领域。 然而，这种渐进式复苏尚不足以使经济活动恢复到2021年的水平。此外，由于经由芬兰和立陶宛终端进口的液化天然气（LNG）价格反弹，通胀率可能仍将保持在相对较高的水平。

服务业，特别是涉及信息和通信技术（ICT）的服务业，将继续成为经济增长的驱动力，从而抵消制造业（冶金、木材、电气设备）和建筑业中持续存在的脆弱性。 尽管2024年的游客数量较2023年增长了5%，但主要由于俄罗斯游客的缺席，游客数量仍比战前水平低5%。 为“波罗的海铁路”（Rail Baltica）项目追加的3.7亿欧元资金，旨在将波罗的海国家纳入欧洲铁路网络，这将推动建筑业发展、加强区域贸易并改善跨境互联互通。 2024年底，波尔努县基里克梅（Kirikmäe）的波罗的海国家最大太阳能园区正式投入运营，这标志着爱沙尼亚绿色转型的转折点。该项目是国家太阳能装机容量扩张战略的一部分，旨在增强能源安全的同时支持当地社区发展。 这一举措为爱沙尼亚太阳能领域的外国直接投资（FDI）铺平了道路。得益于稳定的监管框架和不断增长的市场，该领域如今被视为极具投资吸引力。爱沙尼亚正将自身定位为欧洲可再生能源领域的新兴力量，将技术专长与环保承诺相结合。

国防开支对预算造成压力

2024年，尽管面临经济衰退以及乌克兰战争导致的军事开支增加，财政赤字仍保持在适度水平。 预计2025年赤字将保持大致稳定，这得益于2025年7月增值税（上调至24%）和所得税税率各提高2%的举措，这将再次抵消军事开支的增长——此前在2024年1月已实施过类似的增税措施。 由于爱沙尼亚的债务率在欧盟各国中最低，其财政赤字融资不会遇到困难。鉴于经济增长乏力且执政联盟支持率低迷，政府在2027年大选前夕于2025年采取更为扩张性的财政政策的可能性正日益增大。

2020年出现的经常账户赤字在2024年持续存在，这主要是由于需求疲软，特别是北欧国家对电子产品、木材和家具的需求低迷。预计2025年，随着出口（尤其是服务贸易）的复苏，这一状况将有所改善。 得益于先进的数字基础设施和高素质劳动力，商业环境将保持良好。2023年，外国直接投资（FDI）增长10%，达到20亿欧元，主要集中在科技和工业领域，这一上升趋势预计将在未来几年持续。

尽管经济和地缘政治形势严峻，但政治局势依然稳定

政治局势总体保持稳定，阿拉尔·卡里斯自2021年10月起担任总统，改革党（中右翼自由派）的克里斯滕·米哈尔自2024年7月起担任总理。后者接替了卡雅·卡拉斯，后者辞职后出任欧盟外交事务高级代表。 现政府于2023年3月大选后组建，由改革党、社会民主党（SDE）和自由党“爱沙尼亚200”三个政党组成。该联盟在101个议席中占据60席，拥有稳固的多数优势。 尽管这一多数席位使该国免于陷入政治危机，但由于经济表现乏力导致政府支持率持续下滑，已引发了一定程度的政治风险，不过该风险尚不构成重大威胁。下届议会选举定于2027年3月举行，而地方选举将于2025年10月举行。

在社会和国际层面，爱沙尼亚面临着与俄语少数民族（占人口的25%）融合相关的挑战，特别是由于俄语教育正逐步被淘汰，以及拟对俄罗斯和白俄罗斯公民在地方选举中的投票权施加限制。 在外交政策方面，爱沙尼亚对俄罗斯保持坚定立场，积极支持乌克兰，同时与其他波罗的海国家协同，在北约和欧盟框架内加强自身安全。与邻近波罗的海国家及北欧国家的关系依然牢固。

最后更新：2025年2月