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巴西始于2026年的经济复苏预计将在2027年进一步加速
受国际环境趋于不利、建筑业低迷以及飓风“梅丽莎”的影响，经济增长在2025年放缓后，于2026年出现反弹。
预计2027年经济活动将继续增长，主要动力仍将来自私人消费（占GDP的68%）。 继 2025 年接待 1170 万名游客（同比增长 4.3%）之后，该国在 2026 年 1 月至 6 月期间接待了 660 万名游客（同比增长 7.7%）。 该行业（占 GDP 的 15%）将支撑消费，但程度将低于 2026 年，因为作为主要客源市场、占所有入境游客总数一半以上的美国经济已趋于平稳。 汇款（2025年占GDP的9.2%）也将推动家庭消费。 在2025年增长10.3%的基础上，2026年1月至5月期间，汇款同比增长5.4%，这发生在美國移民政策收紧以及2026年1月开征汇款税的背景下。 约有130万多米尼加人居住在美国（贡献了汇款总额的85%），其中大多数（83%）是合法居留的。 与此同时，自2025年9月和10月两次下调基准利率以来，多米尼加共和国中央银行（BCRD）一直将利率维持在5.25%，认为中东冲突带来的通胀压力是暂时的。 即使在政府补贴的抑制下，通胀率在2027年前仍可能逼近目标区间（4% ± 1个百分点）的上限，这主要是因为2026年下半年极有可能出现强厄尔尼诺现象，且其将对农业产生影响。 最重要的是，在私营部门信贷增长的支撑下，旅游、基础设施和能源领域的投资将持续复苏。特别是建筑业，在经历了2025年的放缓后，仍将保持强劲势头——此前该行业的放缓与海地危机期间收紧的移民管制以及预算执行方面的制约有关。 得益于税收优惠、基础设施和具有竞争力的劳动力成本，自由贸易区将继续吸引美国和西班牙投资者。
最后，多米尼加经济对美国的依赖——美国是该国商品出口的主要市场，2025年占出口总额的53.5%——将使其容易受到华盛顿贸易政策变化的影响。 尽管《中美洲-多米尼加自由贸易协定》（CAFTA-DR）提供了优惠框架，但多米尼加出口产品仍需缴纳10%的关税。然而，美国目前针对强迫劳动行为的调查可能导致额外征收12.5%的关税。 虽然纺织品和服装出口免征关税（2025年占出口总额的4.2%，其中81%销往美国），但来自自由贸易区的若干产品（医疗器械、珠宝、雪茄）面临风险。 这可能会削弱这些行业的竞争力，而这些行业72.2%的产量销往美国市场。
电力成本负担正在阻碍财政整顿进程
2025年10月公布的2026年预算案，是依据2024年7月通过的《预算责任法》所制定的渐进式财政整顿计划的一部分。该法案规定实际支出增长上限为3%，并旨在到2035年将公共债务稳定在GDP的40%。 该预算要求适度增加资本支出（占GDP的2.5%），继续推进重大基础设施项目（圣地亚哥单轨铁路、圣多明哥地铁延伸线），并重点关注社会支出（占总支出的46%）。 该预算最初基于每桶65美元的油价情景及逐步削减能源补贴的假设，后因中东冲突导致能源价格上涨而进行了调整。 自2026年3月以来，当局加强了支持措施，包括增加对电力分销商和燃料的补贴、冻结化肥价格以及针对弱势群体的专项措施。 全年燃料补贴（截至6月初已承诺约3亿美元）可能达到8亿至9亿美元，但仍低于电力行业的补贴水平——后者因税收征收不足和定价过低而长期面临严重的结构性赤字。 2026年预算中包含的转移支付——旨在弥补电力企业的赤字并限制家庭和企业的电价涨幅——总额达15亿美元（占GDP的1.3%）。 截至6月中旬，该拨款的63%已被使用，这可能使全年的总成本接近20亿美元。阿比纳德尔政府将致力于减少亏损，特别是通过鼓励私营部门参与。 因此，2026年预算赤字将持续存在，因为补贴增加将导致最初设定的占GDP 3.2%的目标无法实现。与此同时，2026年6月实施了一项税制改革，以抵消能源危机带来的预算成本。 该改革结合了永久性措施——包括提高金融交易、赌博和电子烟的税率，开征机票税，以及针对高收入人群设立新的所得税税率档位——此外，还包括针对大型企业的临时性企业所得税率上调措施（税率从27%上调至30%，为期三年）。 该改革还规定要更严格地执行税务合规要求。为限制对中产阶级的冲击，增值税税率和个人所得税免税门槛保持不变。
在财政规则推动下，初级盈余持续增加，预计公共债务比率将从2027年起恢复下降趋势。外债占未偿债务总额的75%，其中78%由私人债券持有人持有。
在对外账户方面，得益于创纪录的游客数量、出口增长（同比+6.4%）以及汇款增加，2025年经常账户赤字有所收窄。 然而，该赤字在2026年有所扩大，预计将在2027年趋于稳定。作为能源净进口国，该国正因油价上涨而面临压力，而经济复苏则进一步推高了进口需求。 此外，美国贸易政策可能收紧，以及与海地（2025年占该国出口总额的8.2%，是第三大出口市场）边境的关闭，将继续对贸易前景构成压力。这一影响将部分被汇款的韧性和强劲的旅游收入所抵消。 此外，采矿业仍将是关键驱动力，受金价上涨和产量增加推动，2026年初黄金出口将大幅增长（1月至4月达10.5亿美元，同比增长113%）。 经常账户赤字将继续主要由外国直接投资（FDI）来填补，2025年该投资额达到53亿美元（占GDP的4.2%），主要流向旅游业（26.3%）和能源行业（23.8%）。 最后，截至2026年3月底，外汇储备保持在161亿美元的充裕水平（相当于约5.3个月的进口额），较2025年10月（147亿美元）有所增加。
与华盛顿及海地的关系至关重要
路易斯·阿比纳德尔在2024年5月的总统选举第一轮投票中以超过57%的得票率成功连任，并通过其领导的“现代革命党”（中右翼）在国会两院均获得绝对多数席位，从而巩固了其权力 （参议院32个席位中占据29席，众议院190个席位中占据147席）。 他无资格在将于2028年5月举行的下一届大选中再次参选。凭借多数席位，政府已通过了包括《财政责任法》和一项宪法修正案在内的多项改革。该修正案将总统任期限制为两届，增强了检察官的独立性，并减少了国会议员人数。 2024年10月，一项旨在更新1992年《劳动法典》的改革法案提交至国会。该法案旨在改善工作条件并加强对家政工人的保护，但保留了强制性遣散费制度——该制度被认为过于僵化且给企业带来高昂成本。 如果该法案未能在2026年7月本届会议结束前获得通过，当局将不得不重新启动整个议会审议程序。此外，2024年10月，阿比纳德尔政府被迫取消了一项最初的税收改革方案，该方案原本预计将带来相当于国内生产总值（GDP）1.5%的额外财政收入。 该提案虽已有所妥协，仍面临公众和民间社会组织的反对。然而，在能源危机爆发后，政府迅速推动了一项更具针对性的改革，并于2026年6月正式实施。最后，毒品相关犯罪、电力基础设施不足以及治理和腐败问题仍是长期存在的结构性挑战。
海地危机仍将是外交政策的首要关切。政府打算在移民问题上保持强硬立场，将更严格的管控、大规模遣返（2025年共遣返379,553名海地国民，较2024年增长37%）与边境安全相结合。 这一战略获得了广泛的公众支持，也是总统支持率的重要支柱之一。尽管2026年5月商业航班的恢复标志着一段平静期的开始，但海地持续动荡的局势限制了局势正常化的前景。 多米尼加共和国还支持各项国际倡议，尤其是部署联合国部队打击帮派活动。
最后，与华盛顿的关系仍将至关重要。 阿比纳德政府优先考虑在安全和移民问题上的合作，例如允许美国使用某些航空设施开展打击贩毒的区域行动。2026年5月，双方还签署了一项协议，规定将少量被美国驱逐出境的第三国国民暂时转移至多米尼加共和国。 多米尼加共和国还在能源和基础设施领域受益于美国的支持，计划中的通往波多黎各的海底电力电缆项目便是例证，该项目预计将于2027年动工。