预计2026年经济增长将温和加速
尽管预测值略有上调,但2026年哥伦比亚的经济增长预计仍将保持温和,不过与往年相比将更加均衡且可持续。家庭消费(占GDP的73%)将继续成为经济活动的主要驱动力,这得益于实际最低工资的再次上调,该举措将支撑实际收入水平。 然而,这种对需求的刺激也将使通胀压力居高不下。随着购买力略有改善,这最终将提振服务业(零售和交通运输),这两大行业合计占GDP的一半以上。不过,鉴于债务水平居高不下且物价相对较高,预计这种增长势头将在家庭保持谨慎的背景下展开。 此外,为在抑制通胀的同时避免扼杀经济活动,预计巴西央行将采取渐进式货币宽松政策,并在年底前下调基准利率。较高的实际利率将继续限制信贷和生产性投资。 财政状况的恶化缩小了实施扩张性政策的空间,并引发了对公共财政可持续性的担忧。尽管如此,若当选政府更倾向于市场化且在财政上持保守立场,将有助于恢复企业信心,从而提振投资。在生产方面,随着部分能源和物流基础设施项目的重启,工业和建筑业有望逐步复苏。
随着全球经济的逐步复苏,预计2026年哥伦比亚出口也将实现温和增长。该国出口结构高度集中于能源和矿产大宗商品,将继续以石油、煤炭和黄金为主,这三类商品合计占出口总额的50%以上。 预计国际能源需求将保持相对强劲,这将使哥伦比亚受益于持续高企的能源价格,并维持这些产品的贸易顺差。除采掘业外,其他领域预计也将逐步扩大市场份额。 作为哥伦比亚对外贸易的传统支柱,农业部门有望在咖啡、鲜花和热带水果出口的强劲表现推动下进一步增强,这得益于产品的高品质以及欧洲和北美市场需求的增长。服务出口的增长,尤其是旅游业和信息技术领域的增长,成为一项积极的发展。 旅游业有望受益于此前受暴力影响地区安全状况的改善;数字产业则有望借助城市劳动力素质的不断提升,扩大软件和外包服务的出口规模。
2026年经常账户赤字温和,但财政状况面临挑战
哥伦比亚将继续高度依赖以大宗商品为主的出口结构。 大宗商品占出口总额的一半以上,仍是外汇流入的主要来源。国际旅游业的复苏以及海外哥伦比亚人(尤其是居住在美国的侨民)汇款的稳定流入,也将成为重要的稳定因素,有助于缓解贸易逆差的影响。 然而,生产多样化程度有限以及制成品出口表现疲软,限制了该国在商品价格下跌期间创造外汇的能力,使对外经济部门容易受到国际波动的影响。 另一方面,受收入增长、基础设施投资部分复苏以及实际汇率升值(这使得外国商品相对更实惠)的推动,进口预计将保持快速增长。 精炼燃料、机械和工业设备可能引领这一趋势,进一步扩大贸易逆差。在外部融资方面,哥伦比亚将继续吸引外国直接投资(FDI),特别是在能源和采矿领域。 此外,该国将保持雄厚的国际储备,预计到2025年底总额将达670亿美元,相当于9.9个月的进口额。这将确保汇率稳定,并降低外部失衡的风险。 总体而言,预计2026年哥伦比亚经常账户将呈现结构性但可持续的赤字。这一结果反映了国内消费扩张与大宗商品及服务出口韧性之间的平衡。
在财政领域,由于财政赤字持续扩大,哥伦比亚正面临其近期经济政策中最大的挑战之一,尽管2026年赤字规模可能会略有缩减。赤字数据凸显了在经济放缓和社会压力下控制公共支出的难度。 预算方面反映了这种脆弱性:受最低工资上涨、养老金的自动调整、医疗保健、地区转移支付以及社会项目扩张的推动,强制性支出持续增长。 尽管政府试图通过税制改革增加税收,但若仅过度侧重于增收而未大幅削减支出,对财政整顿的效果将十分有限。 预计2026年政府总债务占GDP的比例将进一步上升,接近财政规则设定的上限(71%);该上限已于2025年通过“豁免条款”暂停适用,直至2027年。 该规则通过设定债务上限,迫使政府削减年度赤字,以将债务控制在该限额之内。这一趋势令市场和信用评级机构感到担忧,因为它凸显了收支之间的结构性失衡,这将要求下一届政府实施更严格的紧缩措施。
佩特罗总统将在2026年任期结束前持续面临国内压力
2022年6月,古斯塔沃·佩特罗在总统选举第二轮投票中获得50.44%的有效选票,当选总统。 佩特罗曾是现已解散的一个反政府武装组织成员,他是“哥伦比亚历史性协议”(PHxC)联盟的候选人,该联盟由左翼政党和运动于2021年2月组建。 他的四年任期将于2026年8月结束,根据宪法规定,他将无资格在2026年5月再次参选。 作为该国近代史上首位左翼总统,佩特罗上台时承诺将进行深刻变革,重点关注社会正义、“全面和平”和能源转型。然而,他的政府面临着诸多内外部挑战,这些挑战正在削弱其稳定性和效力。 随着佩特罗的支持率下滑(2025年11月初为29%),政府失去了国会中来自中左翼和中间派阵营的大部分必要支持。
政府提出的各项改革进展参差不齐。在缩短工作周等更广泛措施被否决后,劳动改革是唯一获得通过的改革,尽管其内容已被大幅削弱。旨在扩大覆盖范围并建立团结支柱的养老金改革,随着新法案的获批已取得进展,该法案目前即将获得通过。 旨在实现全民覆盖和建立新体制架构的医疗改革仍在推进中,而教育改革则陷入停滞。 税收改革预计将取得部分进展,而将《财政规则》暂停至2027年的措施已全面实施,确保了更大的灵活性。能源转型虽对减少对石油和煤炭的依赖具有战略意义,但面临强烈阻力且议会支持度较低,目前仍在讨论之中。 国内安全仍是哥伦比亚面临的最大挑战之一,其特征是武装暴力持续不断,且政府无法巩固对国内广大地区的控制。“全面和平”计划作为佩特罗总统的主要旗舰政策,实施近三年后已证明基本无效。 该政策旨在同时与各武装团体(民族解放军、哥伦比亚革命武装力量(FARC)分裂派等)及犯罪团伙进行谈判,但在实践中却导致这些组织在领土上扩张并日益壮大。它们利用军事行动减少的契机,在可卡因种植猖獗的农村地区以及毒品走私路线沿线扩大了影响力。 这些组织的扩张导致凶杀率上升、强制流离失所和敲诈勒索事件频发,这不仅动摇了政府在民众中的公信力,也加剧了社会的不安全感。尽管佩特罗近期重启了部分军事行动以遏制武装组织的扩张,但体制脆弱性以及安全部队与地方当局之间缺乏协调,削弱了这些行动的成效。 “全面和平”项目的失败不仅暴露了政府的局限性,也成为2026年大选中左翼势力政治影响力削弱以及保守派“安全与秩序”论调日益强化的主要因素之一。
展望2026年,选举格局呈现出深度不确定性和前所未有的碎片化特征。鉴于公众对现政府的不满以及对更温和替代方案的需求日益增长,当前主流趋势表明,中右翼候选人获胜的可能性更大。 定于2026年3月8日举行的立法选举将选出103名参议员和183名众议员。采用分配商比例代表制的选举制度将继续实施,该制度虽促进了政党多样性,但也加剧了国会的碎片化。 预计2026–2030届国会将呈现更加分散的格局,“佩特罗主义”将趋于弱化,而中间派和右翼势力将日益增强。
佩特罗总统与特朗普总统之间的冲突
在外交政策方面,哥伦比亚正与其历史上的主要合作伙伴美国经历一段外交紧张局势加剧的时期。 在佩特罗总统发表一系列言论后,两国关系急剧恶化。他公开批评美国在加勒比海和东太平洋针对涉嫌运输毒品的船只采取的军事行动,甚至呼吁美军士兵违抗唐纳德·特朗普总统的命令,这导致他的签证于2025年9月被暂时吊销。 作为回应,特朗普将佩特罗称为“非法毒品头目”,并威胁对哥伦比亚出口商品征收新关税——尽管他尚未正式实施。 此外,美国政府撤销了哥伦比亚作为“禁毒合作伙伴”的认证,这一举措可能削弱双边合作,并影响对该国的安全援助(相当于国内生产总值的约0.1%),尽管特朗普总统随即颁布了豁免令。 两国总统之间的这场冲突目前仍停留在威胁层面,尚未付诸行动。尽管如此,哥伦比亚正寻求与中国建立更紧密的外交关系——该国已于2025年5月加入“一带一路”倡议——并加强了与委内瑞拉的安全对话。大选结束后,紧张局势可能会有所缓和。

美国
欧洲
巴拿马
印度
中国(大陆)
巴西
墨西哥