在投资的支撑下,经济增长势头依然强劲
2025年,经济将继续保持强劲增长。工业部门(2024年占GDP的20%)将受益于农工业能力的增强,特别是在纺织行业,这得益于格洛-吉格贝工业区(GDIZ)的扩建。 作为《2021-2026年国家发展计划》(PAG II)的一部分,公共投资正在推动建筑业发展。相关项目包括科托努港的现代化改造以及基础设施(交通、电力、卫生、信息技术)的建设。 这些投资也惠及服务业(占GDP的50%),尤其是旅游业、电信业和贸易业。在化肥补贴以及棉花、腰果、渔业和水产养殖等领域的私人投资支持下,农业(占GDP的30%)和渔业预计将表现良好。 自2024年8月以来,与尼日尔的跨境贸易(包括过境贸易,尤其是石油贸易)已逐步恢复。然而,该国北部(主要棉花产区集中地)持续存在的安全隐患,以及与邻国尼日尔边境全面重开的延迟,可能会放缓经济增长。
公共消费在安全和社会需求驱动下已获得支撑,并在大选前夕将进一步提速。受通胀得到控制的利好影响,私人消费将持续增长。 2025年,通胀率将保持在西非国家银行设定的1%至3%的目标区间内。该国将受益于全球谷物价格的走低。 目前,国际油价的下跌已导致来自尼日利亚的非法燃料成本下降。此外,在金融市场形势不明朗以及对美国经济政策信心减弱的情况下,欧元走强推动了非洲金融共同体法郎对美元的升值,这将有助于降低进口通胀。
巩固公共财政并缩减经常账户赤字
《第二期公共财政调整计划》(PAG II)的实施得到了两项将于2026年1月到期的国际货币基金组织联合计划的支持: 延长信贷设施/延长信贷机制(尚有7300万美元待拨付,其中包括2025年6月的3500万美元),以及韧性与可持续性设施(尚有1.61亿美元,其中包括6月的8000万美元)。 根据对基金组织的承诺,政府正继续推进财政整顿工作,这将使2025年的公共赤字进一步缩减,达到西非经济和货币联盟设定的占GDP 3%的上限。 2025年预算总额为3,5510亿中非法郎(53亿欧元),较2024年增长11%。近42%的支出用于城市和农村基础设施、教育、卫生及其他社会项目等社会敏感领域。 鉴于北部地区恐怖袭击事件不断升级,国防开支大幅增加(1180亿中非法郎,增幅18%)。与此同时,政府必须在不阻碍发展的前提下增加财政收入。因此,政府将继续通过免征中小企业进口新设备和车辆的增值税及关税,对私营部门提供支持。 与此同时,政府正在推进其2024-2028年中期财政收入战略(SRMT),旨在通过扩大税基(打击非正规经济和走私活动)、提高纳税遵从度以及推进数字化,每年创造相当于GDP 0.5%的额外财政收入。 得益于赤字削减和强劲的经济增长,2025年公共债务比率(其中73%为外债)将继续呈下降趋势,并降至西非经济货币联盟(WAEMU)设定的国内生产总值(GDP)70%的阈值以下。
随着贸易收支状况改善,预计2025年经常账户赤字将再次收窄。尽管受国内需求强劲及经济结构单一化影响,贸易收支仍将保持赤字,但全球油价和谷物价格的走低有助于降低进口支出。 与此同时,GDIZ(加纳-多米尼克工业区)和科托努港的扩建正推动出口增长,这与棉花和纺织品产量的增加以及随着与尼日尔关系正常化而恢复的中转收入相辅相成。由于实施基础设施项目所需的培训、咨询和工程服务,服务贸易逆差将持续存在。 由侨汇和项目援助产生的二次收入顺差,抵消了因外国企业利润汇回和债务利息支付所造成的一次收入逆差。经常账户赤字将通过外国直接投资、多边贷款——尤其是来自世界银行和国际货币基金组织的贷款 ——以及欧元债券发行(2024年占外债的27%)来填补,其中包括2025年1月的发行(5亿美元,16年期,票面利率6.48%,以欧元计价)。
北部地区日益猖獗的伊斯兰极端主义恐怖主义
帕特里斯·塔隆总统于2021年连任,并对各机构实施严格控制。 在2023年1月的议会选举中,两大亲政府政党——进步联盟(UPR)和共和联盟(BR)——赢得压倒性多数,在国民议会109个席位中占据81席。 此次选举是在削弱反对派力量(有针对性的逮捕和暴力镇压)的条件下进行的。不过,总统已表示,他将按照宪法规定,不在2026年寻求第三个任期。
自2025年1月以来,该国北部面临着以邻国布基纳法索和尼日尔为据点的圣战组织发起的致命恐怖袭击卷土重来。三国之间合作不力助长了这些袭击的发生。 2025年1月,马里、布基纳法索和尼日尔——这三个组成“萨赫勒国家联盟”(AES)的国家——退出西非国家经济共同体,削弱了区域团结与合作。由于贝宁与法国关系密切,其与萨赫勒国家联盟成员国的关系将持续紧张。 就此而言,尽管尼日尔已通过连接阿加德姆与贝宁塞梅-克波吉港的输油管道恢复石油出口,但与尼日尔的经济和外交关系全面正常化进程仍进展缓慢。 尽管贝宁在2024年2月底西非国家经济共同体(ECOWAS)解除经济制裁后于2024年5月重新开放了边境,但尼日尔仍以贝宁境内据称存在法国军事基地为由,继续关闭边境。最近发生的恐怖袭击事件使短期内缓和局势的前景蒙上阴影。 相反,该国与欧盟保持着密切关系,这种关系基于经济和军事合作协议以及大规模援助计划,随着美国援助的消失,这些合作可能会进一步加强。尼日尔与中国之间的关系则以中国在交通和农工业项目上的大量投资为特征,双方还在贝宁-尼日尔输油管道项目上持续开展合作,该管道用于向中国出口石油。

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