南非

非洲

人均国内生产总值(美元)
$6,111.8
人口(2021年)
6230万

评估

国别风险
C
商业环境
A4
前情
C
前情
A4
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概要

优势

  • 一个拥有庞大年轻人口的区域强国
  • 自然资源丰富(黄金、煤炭、稀有金属等)
  • 金融市场发达
  • 实行浮动汇率制度,中央银行独立
  • 银行体系稳健
  • 公共债务主要以兰特计价且期限较长
  • 健全的制度和独立的司法体系
  • 旅游资源

不足

  • 由于管理不善和基础设施破旧,关键行业(能源、物流、供水和卫生)面临巨大压力
  • 贫困、日益加剧的不平等、高失业率、社会风险(犯罪、罢工)
  • 公共开支效率低下、腐败
  • 外国直接投资不足
  • 公共财政和国有企业薄弱
  • 对波动性较大的外资的依赖
  • 2023年被列入金融行动特别工作组(FATF)“灰色名单”
  • 能源结构中高度依赖化石燃料
  • 国内炼油能力有限

贸易交流

出口占总出口的百分比

欧洲
17%
中国(大陆)
11%
美国
8%
莫桑比克
6%
英国
5%

进口占总出口的百分比

中国(大陆) 22 %
22%
欧洲 18 %
18%
印度 7 %
7%
美国 7 %
7%
泰国 3 %
3%

行业风险评估

展望

这部分介绍的是公司财务官和信控经理的宝贵工具。它提供了关于该国正在使用的付款和债务催收做法的信息。

增长前景持续低迷

尽管自2022-23年能源危机高峰以来电力供应已明显改善,但南非经济仍陷于低增长态势。从供给端看,服务业(尤其是金融业)依然表现强劲,仍是经济增长的主要驱动力。 然而,农业部门的波动性(虽仅占GDP的2.5%,但仍占就业总量的19%),加上制造业和采矿业等产业持续受国内及外部需求疲软以及物流(铁路和港口)挑战的困扰,正对经济活动构成压力。 此外,经济和政治的不确定性,以及企业对独立发电项目的投资较往年减少,都削弱了私人投资。

2026年,经济增长预计将加速,主要得益于国内需求的拉动。 为解决关键网络结构性问题而实施的改革将改善整体经济状况。在电力方面,南非国家电力公司(Eskom)计划到2027年通过分布式发电计划增加8,700兆瓦的装机容量,这应会带来更高的资本支出并稳定供电。 就此而言,限电尚未结束,因为高于预期的电力需求、发电机组的损失以及计划内维护仍会导致偶发性停电,尽管停电频率已远低于危机高峰期。 尽管公共投资受制于有限的财政空间,但鉴于2025-2026年度预算安排了1万亿南非兰特 (560亿美元)用于未来三年的基础设施建设及资本货物采购,主要投向能源、交通与物流以及水务和卫生领域。鉴于通胀率预计将小幅加速(主要受行政定价调整和燃油税影响), 但2026年仍将低于央行4.5%的目标通胀率,因此货币政策应保持总体中性,这意味着回购利率将维持在6.75%-7.00%的区间(截至2025年8月为7.00%)。 尽管如此,相较于往年更低的利息成本,加上“双桶”养老金体系的资金提取以及相对较低的通胀率,应继续支撑私人消费。

外部形势依然充满挑战且充满不确定性。全球对矿产的需求下降将对采矿业构成压力。此外,南非直接受到美国提高关税的影响。除了将于2025年8月1日生效的30%对等关税外, 针对汽车及汽车零部件的25%关税以及针对钢铁和铝的50%关税已开始实施,这直接影响了南非的汽车和金属行业。汽车行业约占国内生产总值(GDP)的5%和出口总额的18%。 尽管南非仍在试图与美国政府就豁免这些关税进行谈判,但能否取得有利结果远未可知,这些行业在出口方面面临的压力很可能持续存在。 从中长期来看,这一局面可能导致对其他市场的出口增加,包括中国(例如农产品)。中国已宣布对包括南非在内的53个非洲国家实行零关税政策。

财政收入不足导致公共财政吃紧

尽管南非政府已采取财政整顿措施,但过去两个财政年度的公共财政状况仍持续恶化,且在2025-2026财年仍将面临压力。 尽管当局的目标是在中期内(到2027-2028财年)缩减赤字并稳定债务,但任何改善都将缓慢显现。 大幅削减支出的能力受到工资压力、债务偿还成本(占收入的22%,占GDP的5.6%)、对国有企业的财政支持以及维持关键基础设施网络运营的必要性的制约。与此同时,经济创造额外收入的能力十分有限。 这既源于经济增长乏力和大宗商品价格走低,也源于增税空间有限——南非的个人所得税(最高税率45%)和企业所得税(27%)税率在新兴经济体中已属最高之列。 最初,2025-2026年度预算案曾提议将增值税税率从15%上调至16%, 但最终因非洲国民大会(ANC)——该党提出此项措施旨在增加公共收入——与民主联盟(DA)及其他少数党派之间存在强烈分歧而被搁置;后者反对该措施,理由是缺乏公众咨询,且该措施将给本已捉襟见肘的家庭带来压力。 因此,预算案被重新起草。所以,最终的2025-2026年度预算案仅包含一项税收措施,即根据通胀水平上调普通燃油税,但这不足以填补中期财政缺口。

自2023年以来,南非国家电力公司(Eskom)财务状况的改善将略微缓解公共财政的压力。因此,其债务减免方案的最后阶段已作调整。 最初计划由国家接管700亿南非兰特(39亿美元)的方案,将调整为2025-2026年度接管400亿南非兰特,2028-2029年度接管100亿南非兰特,从而节省200亿南非兰特 (11.2亿美元)。尽管主权债务走势令人有些担忧——债务偿还成本增速超过经济增长——但现阶段债务危机风险仍处于温和水平。 南非的债务基本上是国内债务(近80%),以兰特计价且期限较长,因此受外部冲击的影响较小。这使得国内市场更容易受到主权债务的影响,但南非仍然可以依靠规模庞大、资本充足且受审慎监管的银行和金融部门。

外部收支状况将持续恶化

2026年,经常账户赤字将持续扩大,主要原因是贸易顺差缩减,但其他组成部分预计将保持相对稳定。受大宗商品价格走低及美国关税潜在影响拖累,出口将趋弱;而受国内需求走强推动,进口将扩大。 尽管旅游收入预计将保持稳健,但运输成本(主要是运费)将继续推高服务贸易逆差。作为经常账户赤字主要来源的一级收入逆差,将因外国公司汇回股息及私人债务利息支付而持续扩大。 由于外籍劳工向邻国汇款的流出,二次收入余额也将继续出现赤字。鉴于南非规模庞大的股票和债券市场,经常账户赤字的融资主要依赖于外国资本流动,而在高度不确定的全球经济环境下,这些资本流动将保持波动,尤其是组合投资方面。 不过,若南非因在行动计划方面取得进展,有望在2026年被从金融行动特别工作组(FATF)的“灰色名单”中移除,这将有助于中期资本流入。 在2022-2023年显著增长后,外国直接投资(FDI)已回落至较低水平,但仍可能受益于正在进行的改革,例如在交通运输或可再生能源(太阳能、风能、电池)领域的改革。 总体而言,这意味着完全浮动且受投机影响的兰特将持续走弱并保持波动。外汇储备应保持充足,约可覆盖五个月的进口额。

民族团结政府前路艰难

2024年5月大选后,南非的政治格局发生了决定性变化。作为战胜种族隔离制度的继承者,非洲国民大会(ANC)仍然是主导的政治力量,但其支持率近年来一直在稳步下降。 创纪录的限电、破败的基础设施、供水网络管理不善、高发腐败以及任人唯亲的任命,都侵蚀了选民的信心。 在结构性高失业率、贫困、不平等和犯罪问题突出的紧张社会背景下,对治理不善的不满情绪进一步加剧。因此,在2024年5月的议会选举中,非国大自1994年种族隔离制度结束以来首次失去了议会绝对多数席位。 该党在2024年获得40.2%的选票,在国民议会400个席位中赢得159席,而2019年时为230席。 不过,西里尔·拉马福萨总统通过与民主联盟(中间派)、因卡塔自由党(右翼)以及保守派的爱国联盟组成联合政府——即“民族团结政府”(GNU),成功获得议会支持,从而确保了连任。 市场对这一结果反应积极,因为预计这一中间派联盟将专注于经济改革,以刺激经济增长并改善治理,特别是在地方层面。然而,对“民族团结政府”的信心一直在下降,这主要是由于政治挑战以及非国大与民主联盟在预算表决等关键议题上的内讧。 此外,2025年7月,一起涉及高级官员(包括内阁成员)被指控阻挠政治暗杀案调查的警方丑闻,迫使拉马福萨暂停警察部长职务并下令成立委员会调查此事,这进一步加剧了执政联盟内部的脆弱性。 因此,全国团结政府能否坚持到任期结束,将取决于其推进关键改革的能力,以及非国大与民主联盟能否加强合作并展现妥协意愿——而这两点在现阶段均无法得到保证。

在对外关系方面,主要关切点是与美国的外交关系,双方关系依然非常紧张。 由于多种因素,现任美国政府一直在加大对南非的施压力度。首先,在被指控歧视白人阿非利卡人少数群体(尤其是农民)后,对南非的援助(除美国全球防治艾滋病计划(PEPFAR)外)已被叫停。 其次,两国在俄乌战争(南非一直保持中立立场)和加沙冲突(南非向国际法院提起针对以色列的种族灭绝诉讼)问题上立场相左。 第三,南非与俄罗斯及中国的密切关系,特别是在军事领域,仍然是一个摩擦点。因此,尽管南非愿意缓和紧张局势并就更优惠的关税进行谈判,但美国政府在这些问题上的立场将使任何达成满意协议的努力变得复杂。

付款与催收方式

这部分介绍的是公司财务官和信控经理的宝贵工具。它提供了关于该国正在使用的付款和债务催收做法的信息。

付款

电子资金转账(ETF),包括SWIFT支付和国际汇款,用于外币支付。支票已很少使用,因其方式过时、处理成本高昂且易受欺诈。支票支付还需经过10个工作日的清算期。大多数企业已不再使用支票。 现金支付虽然仍然存在,但同样存在上述缺点。信用证由银行之间签发,作为在特定条件下向指定人员支付款项的担保,包括进出口交易。在大多数情况下,签发的是不可撤销信用证和经确认的不可撤销信用证。 相关条款和条件可能较为苛刻,在接受这些信用证之前应充分理解其内容。各方有时可通过银行保函确保交货付款。款项存入银行账户后,银行会在确认交货后出具付款保函。此类付款方式主要用于与财产转让相关的事务。

债务追收

友好协商阶段

《国家信贷法》规定,债权人必须先通过电话尝试联系债务人,然后才能发出正式的催款函(该函应列明未偿债务,并通过电子邮件、挂号信或当面送达的方式发送)。 完成上述步骤后,双方将在合理期限内尝试协商达成和解。由于债权人没有义务接受分期付款,他们可以选择采取法律行动以确保一次性全额付款。与立即采取法律行动相比,此阶段的成本要低得多。此外,该阶段还能为准备诉讼阶段提供更深入的洞察。 根据相关索赔的性质和金额,有时可以跳过此阶段,直接进入诉讼程序。

法律程序

南非的司法审判和法律适用由民事和刑事法院负责。普通法院包括地区和区域治安法院、高等法院的各省分庭以及最高上诉法院。 宪法法院是处理宪法事务的最高法院。针对各个法律领域已设立了专门法院,包括劳动法院、土地索赔法院、特别所得税法院和选举法院。

案件应由下级法院还是高等法院审理,取决于索赔的类型和金额。下级法院的裁决可提交上级法院进行复核或上诉。 某些类型的案件,无论索赔金额多少,只能由高等法院审理。一般而言,法院的管辖权基于以下条件行使:被告在该法院辖区内居住或有住所,或者诉讼事由发生在该辖区内。

地方法院和地区法院的诉讼程序通常涉及审判(诉讼)程序。动议(以宣誓书形式提出)程序仅限于特定案件。高等法院既可进行审判(诉讼)程序,也可进行动议(申请)程序。 在诉讼程序中,流程以传票开始,以庭审阶段结束,证人将在庭审中作证。在动议(申请)程序中,案件仅依据书面文件进行裁决,一般不允许口头证据。 证据以宣誓书形式呈现,且不得通过交叉询问予以反驳。尽管动议程序通常比诉讼程序更快、更经济,但如今动议程序的最终成本可能高于诉讼程序。当法院受理的动议中明显存在当事人之间的事实争议时,将把该事项移交审判。

除法院诉讼外,另一种选择是将争议或索赔提交仲裁,尽管很少有当事人愿意承担所需的费用。仲裁通常比法院诉讼更快,且诉讼费用由双方平均分担。 针对仲裁听证会中的争议或裁决,可通过向法院提出申请进行复核。为便于执行,可通过申请将仲裁裁决转化为法院命令。

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法律裁决的执行

高等法院广泛处理针对动产或不动产的强制执行事宜。法院规则规定了扣押和变卖财产以清偿债务判决的程序。

外国判决在南非通过临时判决程序予以执行。此类判决不能直接执行。根据南非法律关于外国法院管辖权的公认原则,作出该判决的法院必须具备受理该案所需的必要管辖权。

破产程序

债权人和解程序

和解程序可由董事会决议或清算人的指示发起。董事会或清算人可向全体债权人或特定类别的债权人提出和解方案,并须将该方案通知公司与知识产权委员会(CIPC)。将任命一名接管人监督该过程。 该方案须获得出席会议的相关债权人或其代理人中,按债权金额计算至少75%多数的批准。若方案获得通过,可提交法院予以确认。一旦获得确认,公司必须在五天内将该命令提交至CIPC备案。

企业拯救

企业拯救的目的是让陷入财务困境的公司进行重组和整顿,以避免破产。企业拯救由公司董事会通过简单多数决议启动。监督和控制工作由一名企业拯救从业人员负责,该人员由公司任命并获得CIPC的许可。 该程序在以下任一情形发生时终止:法院撤销启动该程序的决议或命令;法院将企业拯救程序转换为清算程序;执业人员提交企业拯救程序终止通知;企业拯救计划被驳回;或企业拯救计划获得通过且已提交实质性实施通知。

清算

公司的清算程序始于以下任一情形:根据《2008年公司法》规定的理由,应任何人请求由法院下达的命令;自愿清算申请;或由股东、债权人或公司(当公司无力偿债时)向法院提出的清算申请。 将任命一名清算人负责清算公司。清算人负责收集公司所有的资产及应收债权,将其变卖并向债权人分配所得款项。无论债权人是否持有判决书或法院命令,向清算人申报债权均至关重要。 在所有变现所得分配完毕后,清算人将提交最终清算及分配账目,并支付其中列明的款项。随后,清算人将通知高等法院司库,表明对公司资产的管理工作已全部完成。

最后更新:2025年7月