塞拉利昂

非洲

人均国内生产总值(美元)
$754.3
人口(2021年)
850万

评估

国别风险
D
商业环境
D
前情
D
前情
D
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概要

优势

  • 丰富的矿产资源:铁矿石(占出口总额的70%)、钛、铝土矿、钽铁矿、钻石和黄金
  • 出口农产品:可可、咖啡、棕榈油
  • 来自国际机构和双边合作伙伴的财政支持
  • 港口活动十分活跃,且有望进一步增长
  • 马诺河联盟成员国,该联盟由科特迪瓦、几内亚、利比里亚和塞拉利昂组成
  • 旅游潜力

不足

  • 高度依赖矿产出口价格及其主要市场——中国,以及粮食和燃料进口
  • 公共收入水平较低(2025年占GDP的11%,不包括援助),税收征管困难
  • 外汇储备低
  • 基础设施不足、医疗体系瘫痪以及技能错配
  • 易受天气条件影响,且自给农业部门规模庞大(超过三分之二的人口以此为生)
  • 政治局势动荡,政府控制着各机构和选举进程,两大主要政党的选民中存在种族偏见
  • 腐败、产权保护不足及政治动荡,中小企业难以获得信贷
  • 贫困率(26%)和粮食不安全率(80%),且存在爆发新一轮埃博拉疫情的风险

贸易交流

出口占总出口的百分比

中国(大陆)
53%
欧洲
20%
韩国
5%
Somalia, Somali Republic
4%
哈萨克斯坦
2%

进口占总出口的百分比

中国(大陆) 27 %
27%
印度 14 %
14%
欧洲 12 %
12%
北马其顿 7 %
7%
土耳其 6 %
6%

展望

这部分介绍的是公司财务官和信控经理的宝贵工具。它提供了关于该国正在使用的付款和债务催收做法的信息。

2026年,矿产出口和投资将支撑经济活动

预计2026年,得益于重新谈判的特许经营合同带来的矿产出口收入、合资企业的成立,以及将资源管理集中于名为“矿产财富基金”的主权财富基金,经济增长将加速。 得益于“安全港”机制——该机制设定了最低价格,并防止跨国公司通过定价手段将利润转移至避税天堂——矿产出口将获得更高的估值。 东部的通戈(Tongo)矿的钻石产量将逐步增加,这将部分抵消科伊杜(Koidu)矿因以色列BSGR公司当地子公司与其员工就工作条件发生纠纷,于2025年5月无限期停产的影响。 预计2026年铁矿石出口也将加速增长,这得益于马兰帕矿和通科利利矿(分别位于该国西部和中部)产能的扩大,以及后者附属磁铁矿加工厂的投产。 铁矿加工业的发展将提升出口附加值,并降低建筑业对进口的依赖。最后,由非洲进出口银行和非洲金融公司提供融资的巴奥马洪(Baomahun)金矿项目,最早可能于2026年推动黄金出口增长。

投资也将支撑经济增长,特别是在基础设施和采矿领域,例如:因资金短缺而长期延误、最终由美国Acrow集团承接的隆吉至弗里敦大桥建设项目,以及道路现代化改造、港口吞吐能力扩建以及水电网络扩建等。 这些项目主要由非洲开发银行、世界银行、欧盟和千年挑战公司(MCC)等多边合作伙伴提供资金。 能源领域也将获得投资:在法国和英国开发银行以及丹麦 Frontier Energy 基金的支持下,弗里敦附近将建设一座 50 兆瓦的太阳能发电厂。该发电厂计划于 2026 年投入运营。 与此同时,欧盟正在资助建设一系列小型社区太阳能电站,总装机容量为5.2兆瓦。 然而,这些举措的规模仍远小于邦布纳2号水电项目(153兆瓦);该项目原定于2026年投产,但由于负责建设的英国公司Joule Africa与塞拉利昂政府之间的纠纷,投产时间将被推迟。

基础设施发展(包括扩大电力覆盖范围)将促进经济增长,特别是通过便利出口和国内贸易的运输,同时也通过促进当地经济活动来实现。 此外,农业活动的发展(得益于补贴和投资,但受气候风险影响)、紧缩的货币政策以及进口燃料和大米价格的下降,共同促成了温和的通货膨胀,这应会带动私人消费的增长。

艰难推进财政整顿

根据与国际货币基金组织(IMF)达成的协议,原定于2025年初大幅削减公共赤字的目标,因纳税人未能充分遵守税法而难以征收预期的增值税收入,从而受阻。 政府注意到这一情况,于2025年7月对预算进行了修订,将投资支出削减了占GDP的两个百分点,从而有效降低了赤字——尽管降幅低于预期。 预计2026年公共财政整顿将持续推进,尽管公共财政仍受债务利息支付(2025年占收入的42%)的沉重负担——这些利息主要来自国内债务,若剔除这一部分,公共财政将出现小幅盈余。 除了采矿出口收入增加外,预计企业所得税率上调、燃油消费税和道路税提高、取消“高端”产品的增值税豁免,以及打击跨国企业逃税行为,都将推动财政收入增长。政府将持续努力提高税收征管效率。 支出增长速度将低于收入:运营支出的增加将主要用于公务员薪资(自2026年9月起上调20%),同时卫生和教育领域的公务员人数也将增加; 投资将侧重于农业和基础设施;社会支出将主要面向最贫困家庭,并用于补贴、贫困社区的基础设施建设以及就业政策。

预计债务与GDP之比将继续缓慢下降,但仍将保持在较高水平。 国内债务占总债务的42%(其中包括2%的拖欠债务),其中四分之三为期限不足一年、实际利率为30%的短期国库券,四分之一为期限较长的国债。 外币计价债务由多边(占债务总额的46%)和双边(7%)债权人——尤其是科威特主权基金、韩国和中国——以优惠条件持有。其余部分(5%)为商业债权。过度负债的风险依然很高。

预计2026年,由于原材料出口(无论价格还是数量)的增长速度都将快于涉及投资项目的进口,经常账户赤字将持续收窄。该赤字将由金融和资本账户的顺差来弥补,而该顺差得益于外国直接投资(来自中国、美国、德国、 和比利时)的外国直接投资(FDI)所推动,尤其是来自多边合作伙伴(欧盟、世界银行、非洲开发银行、美国千年挑战公司)的项目贷款和项目赠款,以及将持续至2028年1月底的国际货币基金组织(IMF)“延长信贷机制”计划。 外汇储备预计将略有改善,但仍将仅略高于一个月的进口额。

该地区一个相对稳定且民主的国家

自2002年内战结束以来,该国局势一直相对稳定。在国家层面,该国实行一院制多党共和制,总统兼任国家元首和政府首脑,并与众议院共同行使立法权。 在地方层面,则实行以氏族为基础的世袭封建制度。自2018年就任的朱利叶斯·马阿达·比奥总统于2023年成功连任, 与此同时,其所属政党——塞拉利昂人民党(一个主要由门德族支持的社会民主党)——在议会选举中以压倒性优势(135个席位中的81席)赢得多数席位。 国际观察员和反对派对这一结果提出异议,全人民大会党(社会主义政党,主要得到特姆内族的支持)抵制议会会议,并拒绝宣誓就职,直至2023年10月, 直到2024年7月,各党派才就将要实施的体制改革达成协议。

在国际层面,中国仍是该国的主要贸易伙伴和最大的外国直接投资来源国,主要通过拥有通科利利铁矿的莱昂岩石金属集团(Leone Rock Metal)在采矿领域进行投资。 作为2016年签署的战略伙伴关系的一部分,中国提供医疗援助——例如在埃博拉和新冠肺炎疫情期间——并协助该国进行基础设施建设。 美国正试图制衡这种影响力。尽管美国国际开发署(USAID)已撤出,但美国仍通过为弗里敦大桥提供融资,继续作为主要金融合作伙伴。美国还为太阳能电站建设和电力普及提供补贴——特别是通过美国千年挑战公司(MCC)提供的4.8亿美元援助——其拨款取决于该国的体制改革进展。

塞拉利昂是多个区域组织的成员,包括西非国家经济共同体(ECOWAS)。该组织致力于促进经济合作与一体化、建设共享的交通和电信基础设施,以及开展维和行动。 自2002年内战结束以来,该国一直与其近邻几内亚和利比里亚保持着良好关系,并就跨境河流和湖泊的管理以及安全与稳定问题定期交换意见。 这些会谈是在马诺河联盟的框架内进行的,科特迪瓦也参与了讨论。

最后更新:2025年12月