美国已用针对60个国家、税率在10%至12.5%之间的新关税取代了临时性关税，这些国家占美国商品进口的99%。这一进展表明，华盛顿方面决心维持其关税战略，同时为可能出台的新措施做准备。
关键数据
- 60个国家受影响，被纳入新的10%至12.5%的301条款关税范围。
- 99%的美国商品进口来自这些被针对的国家。
- 对价值200亿美元的加拿大进口商品征收50%的关税已宣布，将于2026年8月19日生效。
临时制度的结束，而非关税压力的消退
第122条临时关税机制¹的结束并不标志着美国贸易政策的退缩。这些关税于7月24日到期，但已被基于301条款²的新关税（税率10%至12.5%）所取代，适用于占美国商品进口99%的60个国家。这一转变表明，尽管近几个月面临法律障碍，华盛顿仍决心维持高水平的关税保护。
新措施对关税平均水平的直接影响预计有限：新关税不会自动叠加在现有关税之上，也不会显著改变美国进口商品的整体税率。然而，它们展示了美国行政部门调整其工具以推行贸易战略的能力。
更坚实的法律基础
301条款此前已被美国用于征收关税，尤其是在第一届特朗普政府期间对中国使用过。与因缺乏明确的关税征收授权而被削弱的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）制度不同，301条款为白宫提供了更为稳固的法律依据。
然而，这种稳固性并不排除进一步的行动。为证明这些关税的合理性，华盛顿方面提出的理由是，目标国家在有效禁止或管控涉及强迫劳动的进口产品方面存在缺失。进口企业可能会对这一理由提出质疑，尤其是在其被应用于非常广泛的贸易伙伴的情况下。
这一决定不仅仅是现有关税的技术性更新。更重要的是，它表明了华盛顿将一项备受争议的制度转变为更可持续关税框架的决心。对企业而言，信息很明确：即使某项措施即将到期，美国关税的风险仍然很高。
—— 科法斯（Coface）北美经济学家 Marcos Carias 解释道 。
更多关税可能接踵而至
10%至12.5%的新关税为大部分美国进口商品重新建立了共同的关税框架，但并未完全恢复先前的制度。此前的制度还包括针对特定国家或产品的附加税。华盛顿方面可能在未来几个月内寻求重新建立这第二层关税。
另一项301条款调查已在进行中，此次聚焦于16个经济体的结构性产能过剩问题，涉及中国、欧盟、日本、韩国、中国台湾、印度、越南、墨西哥以及东南亚多个国家及地区。具体时间表和可能产生的关税水平尚不明确，但这项程序可能使华盛顿能够更针对性地瞄准某些经济体。
其他特定行业调查也在进行中，特别是针对航空航天、无人机、医疗设备、机器人、工业机械、风力涡轮机、关键矿产和多晶硅等行业。目前同样无法预测可能采取的具体措施，但这些调查证实，美国的关税政策仍在不断变化中。
加拿大：贸易施压升级的例证
美国对加拿大施加的压力体现了这一态势。美国已宣布对价值200亿美元的加拿大进口商品征收50%的新关税——这占加拿大对美出口的5.2%——该措施将于2026年8月19日生效。
乍看之下，这项措施似乎是在北美贸易谈判背景下设计的筹码。即使生效，其宏观经济影响也仍然有限，但它确认了关税作为经济和外交施压工具的使用正在增加。
¹ 一种允许美国在有限期内征收紧急关税的临时机制。
² 美国贸易法中的一种工具，授权对被认为不公平或具有歧视性的贸易做法采取关税措施。.
