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2022.10.25
国家贸易风险及经济研究

社会经济压力加大,世界随之陷入动荡

political risks by Coface

经济不确定性的来源众多,新近出现的政治动荡可能是其中之一。近年来,政治风险一直是新闻报道中反复出现的主题,表现形式多种多样:民粹主义抬头、社会动荡、冲突、恐怖主义和保护主义。俄罗斯的行动造成的全新地缘政治格局可能会重新引发全球其他热点地区的风险。此外,价格压力(特别是基本商品的价格压力)在疫情引发的经济和健康危机的基础上进一步加剧了民众的失望情绪。

科法斯发布政治和社会脆弱性指数的最新动态。不可否认的是,该指数较去年创下的最高水平已经有所下降,但仍预示着高风险环境。虽然关注的焦点自然而然地转移到了新兴经济体的动荡风险上,但发达国家恐怕也需要直面社会紧张局势的升级

在通胀压力的大背景下,疫情后的经济复苏使社会经济状况较疫情高峰期有所好转。在科法斯 2021 年分析的 160 个国家中,有 145 个国家的政治和社会脆弱性指数出现恶化,不过今年仍有 140 个国家的评分得到改善。然而,我们应客观看待这一改善:尽管有下降趋势,但总体平均指数仍比疫情前的水平高出一个百分点,所分析的国家中有三分之二评分高于前两年。这些数据证实了新冠疫情对政治风险的催化效应,并表明不断上升的生活成本压力直接取代了疫情产生的风险。

位居政治和社会脆弱性指数评分排名首位的仍然是伊朗 (81.6%)。伊朗的经济困境已经在 2017 年和 2019 年两度引发抗议,如今再一次点燃了反政府人士的情绪。自 9 月中旬以来,因 Mahsa Amine 被道德警察逮捕并在拘留中死亡而引发的抗议活动再次表明了伊朗政治和社会环境的脆弱性。自 2017 年以来,叙利亚 (78.0%) 和苏丹 (76.5%) 一直高居整个指数排名的第二位和第三位。

风险增幅最大的是缅甸 (59.9%),该国自 2021 年 2 月政变以来始终处于严重动荡状态。阿富汗(塔利班在美军撤离后重新掌权)和几内亚(仍未摆脱政变引发的不确定性)也在指数上升的国家之列。白俄罗斯塞尔维亚埃及的评分同样在上升。最后,土耳其也受到密切关注,因为其非常规的经济政策仍在继续推高通胀水平并屡次打破纪录。

异议者的活动空间越来越小,而保护民众免受生活成本上升影响的能力极为有限的国家/地区可能爆发激烈的内乱。事实上,调拨预算应对疫情在很大程度上削弱了各国政府的政策空间,特别是中低收入国家,从而限制了对新的社会经济紧张局势作出响应的能力。因此,我们关注的重点是公共财政面临困境的新兴国家,例如肯尼亚玻利维亚突尼斯埃及

然而,以欧洲为首的发达国家也不能幸免于这些风险。尽管欧洲各国政府宣称要保障家庭免受通胀影响,但仍有很多人不得不在通胀的沉重负担下挣扎。以英国为例,在疫情下疲于奔命加上政治丑闻和重大经济危机,受到种种问题困扰的民众对于政府的耐心变得非常有限。欧洲民众的不满情绪不仅体现在街头巷尾的抗议活动,也体现在选举中。日益恶化的社会经济环境给欧洲各地所谓的“反体制”政党注入了新的动力,例如意大利兄弟党的胜利,以及宣扬民粹主义的瑞典民主党取得的突破。

尽管发达国家的社会动荡在欧洲体现得最为强烈,但在政治和社会脆弱性指数上得分最高的却是美国 (35.1%)。随着 11 月中期选举的临近,美国各界在许多问题上的分歧仍未消弭。经济问题是选民关心的主要问题之一,工人为提高工资和改善工作条件而举行的抗议活动就是证据。关于堕胎权的辩论也将权利保障和最高法院大法官的任命程序等议题带入了辩论中。

最后,俄冲突引发的地缘政治动荡数月未能平息,不免让人担忧这种紧张局势可能进一步升级为冲突,特别是在欧亚大陆。塔吉克斯坦吉尔吉斯斯坦在 9 月中旬爆发的边境冲突就是在这一背景下发生的。土耳其希腊之间剑拔弩张的新事态同样令人担忧。在东亚,朝鲜发射导弹也暗示着该地区脆弱的安全环境。此外,中国台湾问题也引发了越来越多的关注。因此,当涉及冲突风险时,谨慎仍然是重中之重:不确定性,甚至包括由此引发的忧虑,可能会持续下去。

 

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