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2018-10-18
國家貿易風險及經濟研究

美國的貿易保護主義:已對目標國家的貿易夥伴產生顯著的衝擊效應

美國的貿易保護主義:已對目標國家的貿易夥伴產生顯著的衝擊效應
  • 不斷抬頭的貿易保護主義對眾多經濟體產生影響,不論是發達還是新興經濟體
  • 美國的進口關稅在2016到2018年間急劇增長,已是2009年以來的翻倍。儘管如此,這些關稅在全球範圍內實施的貿易保護主義措施中僅占1/6
  • 美國提高進口關稅的間接作用是,關稅針對國的貿易夥伴國對美國的出口也會下滑。科法斯估計,美國進口關稅每提高1%,其關稅針對國的貿易夥伴國的平均出口值就降低0.5%
  • 運輸(-4.4%)和機械(-3.7%)行業受影響尤甚

 

當前,在全球範圍內實施的貿易保護主義措施淨數量是2010年時的2.5倍 。在大多數發達經濟體(如美國、西歐、日本、加拿大和澳洲)和不少較大的新興國家(巴西、阿根廷和印度),受到貿易保護主義措施負面影響的進口份額,要高於受益於有利措施的進口份額。不過,部分東南亞國家(如越南、菲律賓和柬埔寨)、俄羅斯以及若干拉美國家(包括墨西哥、哥倫比亞和秘魯)並不在此之列。在眾多貿易保護主義措施中,進口關稅的抬升可謂首當其沖衝。儘管相較其他手段,關稅還未必是用得最多的,但其占比9年以來已經翻倍(至2018年9月,占總措施數的16%,相比之下,2009年時僅占8%)。不出意料,2016到2018年間,美國的進口關稅增長尤其顯著,從5.4%增至12.5%。這一時期體現出美國貿易政策在川普當選總統後出現的轉捩點。與此同時,隨著區域貿易協定數量的增長,降低貿易壁壘是目前在鼓勵自由貿易網和跨國產業鏈形成時最常用的手段。

由美國近期關稅調升所觸發的貿易保護主義抬頭,令人擔憂許多產業鏈所涉國家都會被其沖擊效應波及。除直接影響外,科法斯認為,關稅增長還會對遍及63個國家的12個產業的加值型出口造成間接負面衝擊。對任何國家,美國的關稅每提升1個百分點,其關稅針對國的貿易夥伴國的增值型出口就會減少0.46%(其他條件相同的情況下)。如果估算僅限於制造業,則下滑幅度為0.6%。

科法斯首席經濟師Julien Marcilly認為:「美國關稅對關稅針對國貿易夥伴的加值型出口造成的間接影響是顯著的,儘管其無疑要低於直接影響。這也是為何一些貿易夥伴國會將其出口重定向至那些未受到關稅影響的對美出口國的原因所在。此舉有助於這些國家緩和因中間產品出口造成的感染效應。」

在運輸業(包含汽車產業),這種間接影響尤為普遍,因為該行業涉及複雜的跨國產業鏈行為。如果美國對某個目標國家的運輸業關稅增長1%,則會導致該國相關貿易夥伴的加值型出口平均下滑4.4%。例如,德國、日本和美國是受到美國對中國汽車出口關稅壁壘間接影響最大的3個國家。機械、採礦和造紙木材行業也會受到波及,其降幅分別為-3.1%、-3.1%和-2.4%。至於電子行業(-1.4%),越南、韓國、日本、台灣和泰國會是美國對中國手機出口關稅所造成間接影響的最大受害者。與此相對,對於食品行業,這一間接影響帶來沖擊較小,而金屬、化工和農產品行業受到影響甚微。

 

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